Александр Петелин: “Страна не может полноценно развиваться без гражданского общества”

Еще недавно законодательная власть была настолько далека от общества, что казалась недосягаемой. Однако в последние годы ситуация начала меняться: была создана Общественная палата, которая активно участвует в создании законов, да и в самой областной думе появился комитет по взаимодействию с институтами гражданского общества. Его председатель Александр Петелин рассказал о том, как сегодня ведется диалог между властью и народом.

- Александр Владимирович, взаимодействие законодательной власти с общественными организациями — это перспективная форма работы?

- Да, несомненно. Комитет по взаимодействию с институтами гражданского общества создан всего лишь два с половиной года назад. Я считаю, это было очень правильное решение. Невозможно куда-то двигаться, что-то строить без гражданского общества. Если широкие массы не будут понимать, что делает власть, а власти будет всё равно, что общество думает о ее действиях, то государство просто перестанет существовать. У нас пока нет гражданского общества в полном смысле этого слова. Пока мы наблюдаем лишь отдельные ростки, зачатки. И очень важно эти ростки не затоптать.

- А чего нам не хватает для его полноценного развития?

- Общество нуждается в структурировании. Когда люди объединены в организации - ТОСы, профсоюзы - с ними легче работать. Я смотрю сейчас, что происходит во Франции. На два года повысили пенсионный возраст, и все стали “на дыбы”. Сразу видна позиция гражданского общества, она заметна. И это не стихийные выступления, каждый митингующий представляет какую-то организацию или профсоюз. В России такое в принципе невозможно. В нашем обществе, к сожалению, пока каждый живет сам по себе.

- С какими структурами сотрудничает комитет?

- Одно из направлений деятельности - это сотрудничество с Общественной палатой, важнейшим, на мой взгляд, институтом гражданского общества. В сфере наших интересов также и такие социальные организации, как общество инвалидов, общество инвалидов войны в Афганистане, общество “Знание”. Создана комиссия по взаимодействию с религиозными организациями и национально-культурными автономиями, консультативно-экспертная комиссия по вопросам содействия развитию институтов гражданского общества, комиссия по физической культуре и спорту.

- Над какими законопроектами вы работаете?

- В частности, мы готовим законопроект о поддержке некоммерческих, социально ориентированных организаций, о которых я уже упомянул. Разработан он давно, но были замечания у прокуратуры, управления юстиции. Но мы все-таки надеемся попасть с этим законом в бюджет 2011 года. Почему он так важен? Влияние этих организаций на общество трудно переоценить, но они находятся в тяжелом положении. Например, общество “Знание” ютится в нескольких тесных комнатушках. Для них любая помощь станет большой поддержкой. Еще одно важное направление работы - законопроект, направленный на поддержку паралимпийского движения в Ивановской области. В этом году у нас проходила параспартакиада ЦФО. Люди, которые приезжали из федерального центра, дали достаточно высокую оценку ее организации. Вопросы по интеграции людей с ограниченными возможностями в социальную среду очень важны. Этому всегда уделялось мало внимания. Если всё получится, то можно будет сказать, что мы сделали разумное, хорошее дело.

- Вы говорите об Общественной палате как важнейшем институте гражданского общества. Но имеет ли он реальное влияние на законодательные процессы?

- Несомненно. Мы посылаем им на экспертизу огромное количество законов. И это не пустая формальность. Очень часто после этого в законопроекты вносятся серьезные коррективы. В Общественной палате собрались люди разных возрастов, с различными взглядами на жизнь. Самое главное, чтобы они не молчали, а продолжали высказывать свою точку зрения. Сейчас мы договорились сотрудничать более плотно.

- Вы говорите, что наше общество разобщено. А где тот стержень, вокруг которого оно могло бы объединиться?

- Например, православная церковь. Известный русский философ Сергей Булгаков сказал: “Без возрождения духовного, невозможно возрождение экономическое”. Мы не можем идти по западному пути, когда ценными становятся только деньги, золотой телец. Нам еще и попеть в компании нужно, поговорить, попить чаю, просто обрадоваться случайному гостю. Церковь не сыграла до конца свою роль в духовном возрождении россиян. Но она умудрилась выжить во времена перестройки, просуществовать в 70-летний период забвения и встать с колен самостоятельно, фактически без помощи государства. Православная церковь - это пример. А современному человеку не хватает именно положительного примера.

Дарья БОБРОВИЦКАЯ