Губернаторская пятилетка

Мы традиционно приглашаем в редакционную гостиную тех, кто может рассказать читателям что-то важное и интересное. И кто, как не Михаил Мень, вновь наделенный полномочиями губернатора Ивановской области, может это сделать? На встрече с журналистами нашей газеты он поделился стратегическими планами работы правительства на ближайшие пять лет.
- Михаил Александрович, каким направлениям работы правительство придаст новый импульс, а какие из них будут совершенно новыми в ближайшие годы?

- Политическая стабильность, которая сегодня есть в регионе, позволяет нам именно теперь, когда экономика начинает выходить из общемирового кризиса, полностью сосредоточиться на развитии промышленности. Поэтому одной из главных задач является диверсификация экономики. Полностью зависеть лишь от одной отрасли производства, и прежде всего текстильной, неправильно. Да, мы по-прежнему большое внимание будем уделять развитию текстильного кластера, будем продолжать оказывать помощь нашему машиностроению, агропромышленному комплексу, но нам в любом случае нужно уходить от моноструктуры промышленности. В кризисные годы она создает определенные проблемы.
Во-первых, мы будем развивать новые отрасли промышленности и поддерживать инвестиции в проекты, подобные строительству электрометаллургического комбината в Ивановском районе, инвестиции в предприятия, на которых будут качественные и высокооплачиваемые новые рабочие места. На металлургическом комбинате их планируется вроде и не так много, всего 130, зато средняя заработная плата там будет 25 тысяч рублей. Это важный момент. Современные предприятия, на которых используют новые технологии, в принципе не подразумевают большого количества рабочих рук - таковы требования высокой производительности продукции. В этом есть и плюсы, и минусы. Поэтому таких предприятий должно быть больше!

Сейчас мы ведем еще ряд переговоров, и есть ощущение, что экономика после кризиса начинает оживать. Тот же электрометаллургический комбинат - хоть и "пробуксовывал" в период кризиса, но все же вышел на конкретные сроки завершения строительства. Это для всех нас серьезный показатель развития.
Во-вторых, важной становится подготовка площадок под размещение инвестиций. Мы очень рассчитываем на работу индустриального парка в Родниках, ведь по этому принципу - технопарки, особые экономические зоны - развивается промышленность во всем мире.

Индустриальный парк - это аналог офисного центра для бизнеса. В этот центр приходят арендаторы и снимают офисы, оснащенные всем необходимым для бизнеса: Интернетом, телефоном и так далее. Индустриальный парк предусматривает то же самое, только для промышленных предприятий: там есть площади, электроэнергия, вода, газоснабжение, очистные сооружения... Хотя для нашего региона с невысокой бюджетной обеспеченностью сложно готовить такие площадки. Для примера: Калуга направила на подготовку площадки под размещение завода "Фольксваген" миллиард рублей! Требования у немецких инвесторов там были очень жесткими. Например, перепад высот на огромной площадке должен был быть не более десяти сантиметров (!), не говоря уже про коммуникации, дороги и прочее. У нас сегодня таких денег в бюджете нет. Однако есть возможности современных институтов развития, таких как государственно-частное партнерство, государственные программы поддержки Министерства экономического развития и Министерства связи и коммуникаций, которое занимается развитием технопарков. Мы там "стоим в очереди" и надеемся на определенную поддержку. Это будет основной тренд ближайшей пятилетки: не хаотичное привлечение инвестиций на основе личных связей губернатора, а системная работа по подготовке инфраструктуры региона к приему инвестиций в промышленное производство.

- Ранее вы заявляли, что после переназначения будут также изменения в структуре правительства, в структуре управления регионом...
- Никаких революционных изменений в структуре правительства не планируется. Будет продолжено движение к наиболее оптимальной схеме управления. Связано это с тем, что в течение последних пяти лет мы эту структуру шлифовали, экспериментировали, пробовали слияние-разделение различных департаментов, и сегодня многие болевые точки и подводные камни очевидны. Теперь предстоит провести окончательную, но очень важную и необходимую корректировку. Надеемся, что она даст нам возможность спокойно и еще более продуктивно созидать дальше.

Повторю: это не будут кардинальные и революционные изменения - останутся правительственные Комплексы, которыми будут руководить мои заместители и в которых будут сосредоточены по нескольку органов государственной власти. Но несколько органов государственной власти - могу рассказать вам и вашим читателям об этом первым - будут выведены напрямую на меня. В этом и состоит первое отличие.

Во-вторых, будет усилено взаимодействие с Ивановской областной думой. Я чувствую острую необходимость более тесного взаимодействия, большего участия депутатского корпуса в принятии решений. Об этом же говорили и депутаты на нашей недавней встрече. Для этого будет назначен специальный человек, который станет представлять губернатора в областной думе, заниматься вопросами законодательства и взаимодействия с депутатами. Он будет отвечать только за данную сферу, а не совмещать эту работу с другими направлениями.
Будут, конечно, изменения в аппарате правительства. Мы усилим управление региональной безопасности, которое должно более тесно взаимодействовать с правоохранительными органами в части антитеррористической и антинаркотической безопасности. Здесь работы еще очень много, так как пока она выстроена не идеально.

Наконец, если депутаты поддержат мое решение, будет введена новая должность - уполномоченного по правам человека. Мне хотелось бы, чтобы данный закон обсуждался публично. Проект уже есть в Интернете, так что любой желающий может высказать свое мнение. Со спикером парламента мы договорились о том, что и в областной думе для обсуждения будет заведен специальный электронный почтовый ящик.

Должность уполномоченного нам крайне нужна, мы пока еще нередко сталкиваемся с беззащитностью, незащищенностью граждан, с их не слишком высокой правовой образованностью. Это, кстати, показывает и работа региональной приемной председателя партии "Единая Россия" Владимира Владимировича Путина. Туда приходит много людей, потому что и авторитет Владимира Путина в регионе высок, и Елена Николаевна Лапшина - руководитель региональной приемной - вполне профессиональный человек, которому доверяют. Институты обратной связи, защиты прав граждан сегодня очень востребованы. Поэтому мы будем вводить должность уполномоченного по правам человека, которая существует сегодня во многих других регионах.

- А нынешняя комиссия при губернаторе этим задачам не отвечает?
- Комиссия выполняла свои функции: я получал довольно интересные отчеты, в которых приводилось немало фактов, которые хотели скрыть от меня некоторые чиновники. Но все равно это работа "от заседания к заседанию". Комиссия, возможно, останется, причем возглавить ее может тот же уполномоченный по правам человека. Но уполномоченный должен постоянно (!) вести прием, работать с общественностью. И это, безусловно, позитивный момент, который не будет лишним у нас в регионе.

- Все ли выстроилось, устоялось в муниципальных образованиях - городах и районах Ивановской области?

- Конечно, вы правы - с муниципальными образованиями предстоит еще работать и работать. По новому принципу, прописанному в их уставах, наши города и поселения работают меньше года. Новая конструкция еще не до конца прижилась, им нужно помогать. Поэтому в новой структуре правительства будет очень значительно усилена роль департамента внутренней политики.

- За последний год в регионе заметно активизировалась защита прав детей. С чем это связано: с личной активностью уполномоченного по правам ребенка Степановой, с новыми подходами в этой работе либо в регионе в целом поменялось отношение к вопросам защиты детства?
- Это общефедеральная тенденция. Появление Павла Астахова - известного адвоката - на должности уполномоченного по правам ребенка, всколыхнуло общественность. Кроме того, в последнее время обнаружились вопиющие факты, о которых узнали все жители страны, связанные с нарушением прав российских детей, которые переполнили чашу терпения.

Аппарат федерального уполномоченного активно работает, и мы оказались в тренде - Степанова серьезно взялась за дело, у нее появились новые подходы. Я не хочу умалять достоинства ее предшественницы, но сейчас подходы применяются более современные, более эффективные. Это очевидно.
Но и проблема очень серьезна. Как известно, во многих среднеазиатских республиках нет детских домов! Потому что для родственников, даже самых дальних, считается неприемлемым не взять ребенка, потерявшего родителей, к себе: это позор на весь род. У нас, к сожалению, детские дома есть. И как бы мы ни "вылизывали" в них стены, какие бы игрушки ни дарили детям, мы все равно им семью не заменим...

- Недавно у нас прошла первая Параспартакиада Центрального федерального округа. Каковы перспективы этого движения?
- Я давно занимаюсь этой темой, искренне убежден, что людям с ограниченными физическими возможностями надо помогать, а спорт - это то, через что они могут реабилитироваться, почувствовать себя полноценными членами общества. И мы видим, как за последние десять лет произошли кардинальные изменения по отношению к паралимпийскому спорту.

Я очень рад, что удалось кое-что сделать в этом направлении и на территории области. Недавно мы были у них в офисе: очень хорошее помещение, со специальным спортзалом. Отрадно, что руководство Центрального федерального округа доверило нам проведение первой Параспартакиады ЦФО. Надо было это доверие оправдать, и я считаю, что у нас получилось. Это не только моя оценка, но и Георгия Сергеевича Полтавченко. В следующем году параспартакиада пройдет в Московской области. То есть флаг от нас перехватывают регионы более сильные финансово, более развитые, но мы по некоторым позициям все же стали первыми. Ну а в будущем году нас ждут три мероприятия: параспартакиада Ивановской области, Центрального федерального округа (в Московской области) и Всероссийская спартакиада инвалидов, на которую, надеюсь, будут заявлены наши спортсмены.

- Все мы становимся свидетелями активного внедрения новых информационных технологий - и в школах, и в вузах, и во властных структурах. Идет работа по развитию так называемого "электронного правительства", депутаты приступили к освоению новых "электронных" методов работы. Ивановские пенсионеры - и те учатся владению компьютером. Для чего? И какие откроются перспективы?

- Нами впервые разработана Программа информатизации Ивановской области. Это серьезный документ. Я внимательно изучал опыт других регионов, в первую очередь - Татарстана, там давно все поручения идут посредством электронной связи. Оперативность принятия и исполнения решений повышается в разы! Жалоб на бюрократические препоны будет меньше. Яркий пример использования новых технологий - развитие многофункциональных центров (МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг населению. Это уже сделано в Иванове и Кохме. Мы должны постепенно уходить от очередей к чиновникам. Люди должны как можно меньше с ними сталкиваться и быстро решать свои житейские проблемы.

- Однако отношение к тому, что правительство "уходит в Интернет" разное. Пожилые люди жалуются на то, что, например, у них нет Интернета и им все равно надо идти к чиновнику на прием. Не сократит ли виртуальная Сеть личное общение?

- Нет, это не сократит личное общение. Задача в том, чтобы минимизировать количество людей, которые не пользуются Интернетом. Понятно, что это дело будущего, но начинать надо. И уже сейчас определенное количество пользователей можно вывести на получение электронных услуг. Я знаю, да и вы об этом уже писали, что наиболее активные, "продвинутые" пенсионеры учатся на специальных курсах для овладения компьютерной грамотностью, чтобы не отстать от своих детей и внуков. Это достойно поощрения.
- Вы не раз говорили, что мы уже оттолкнулись от дна кризиса. Насколько высоко мы от него поднялись?

- Приведу одну цифру, по которой вам будет все понятно. Ивановский завод "Автокран" до кризиса продавал в среднем 3800 автокранов в год. В тяжелейший 2009 год - 600. В 2010 году выходит на выпуск и продажу одной тысячи автокранов. Вот такая картина. Экономике подниматься гораздо тяжелее, нежели падать, я это также не раз повторял. Упасть можно за две-три недели, а подниматься приходится несколько лет.

Однако замечу, что в текстиле такого падения, как в машиностроении, не было. Были проблемы другого рода - системные, независимые от кризиса. Например, многие предприятия в свое время прокредитовались в валюте. Когда курс валюты вырос, конкурировать с китайцами, пакистанцами стало проще, но рост процентных ставок по валютным кредитам весь интерес съел... Впрочем, решение президента страны и правительства об увеличении субсидирования с 1/2 до 2/3 процентной ставки дало возможность работать, сохранять свою позицию. Понимаете ли, бизнес у нас так ментально устроен: плакать и просить помощи они всегда готовы, а когда ситуация улучшается, то считают, что лучше промолчать...
- За пять лет не перевоспитались? Или плохо перевоспитываются?
- А мы, собственно говоря, перестали обращать внимание на какие-то плачи и стоны, мы стараемся сами анализировать ситуацию на предприятиях.
Но вообще-то бизнес изменился - что тут говорить. Такого объема зарплаты в конвертах, например, уже нет - проблема присутствует, но не в таких объемах, как пять лет назад. Соответственно увеличились начисления налога на доходы физических лиц...

- Одна из российских бед - это, как известно, дороги. Каковы приоритеты в их строительстве: областных, муниципальных?

- В приоритете, конечно, окружная дорога вокруг Иванова, она нам сейчас просто жизненно необходима - у нас реальные пробки начались, проблемы с экологией. Вы же видите: проблема московских пробок, например, решается уже на уровне президента и премьера, потому что через год-два движение по Москве будет парализовано. Так что нам нужно уже сейчас что-то в этом направлении предпринимать. Поэтому мы занимаемся строительством окружной дороги.
Добились выделения средств мы, кстати, в самый разгар кризиса. И сегодня часть этой дороги уже функционирует. Долгосрочность проекта зависит только от объема инвестиций на условиях софинансирования со стороны региона. Но мы должны часть грузового транспорта увести в обход областного центра. Это и сохранит городские дороги, и улучшит экологию. Через фракцию "Единой России" в Государственной думе мы решили вопрос о получении в будущем году более 300 миллионов рублей на дороги областного центра. Средства эти начнем осваивать следующим летом. И, надо сказать, у нас уже есть возможность для ремонта дорог чуть-чуть отойти в сторону от центра города: проспект Ф.Энгельса, улица Лежневская, проспект Ленина уже сделаны. Их нужно только поддерживать и, конечно, необходимо переходить к ремонту отдаленных от центра улиц.

- Какой сейчас уровень газификации региона и каковы ближайшие основные объекты?
Уровень газификации - 73 процента. Это выше, чем у многих других регионов. Но и у нас есть проблемные муниципалитеты: Пучеж, Юрьевец. С Пучежем мы вопрос почти решили - газ туда приходит. Другое дело, что предстоит серьезная работа по внутригородским разводкам, но это уже вопрос второй: все решаемо, если трубы высокого и среднего давления подведены. Следующий этап - это, конечно, Юрьевец. Я очень люблю этот район, приход туда газа, безусловно, оживит там ситуацию. Такие места, как Юрьевец, Святое озеро в Южском районе, надо развивать, внутренний туризм имеет очень серьезные перспективы: люди устают от отдыха за рубежом. Далеко не все москвичи знают про Плес, Палех, Холуй. Если будет настоящий комфортный маршрут "Золотого кольца" - он будет востребован.
- Этим летом в Южском районе отдыхать было некомфортно - слишком дымно...
- Это другой вопрос... Следующим летом дыма, надеюсь, не будет. И справедливости ради надо сказать: да, у нас горело, но дым все-таки шел в основном не из нашей области. Выводы сделаны, предстоит много работы. Мое убеждение - нужен совершенно другой подход ко многим управленческим вопросам, а во-вторых, нужно выводить на новый уровень пропагандистскую работу, чтобы люди вели себя в лесу ответственно. Ведь причина девяноста процентов случаев возгорания леса - это человеческий фактор! Кроме этого, надо учить наших людей страховать имущество. Весной будем заниматься этим вопросом очень серьезно. Будем просить страховые компании выезжать в пожароопасные муниципалитеты и агитировать граждан.

- Каково ваше видение дальнейшего развития медийного пространства в регионе? Не все могут себе позволить подписаться на областные ежедневные газеты и, для того, чтобы следить за новостями, многие прикованы к "телеящику".

- Уверен, что будущее за интернет-СМИ, в том числе - за интернет-телевидением, которое развивается огромными темпами. Компактные ноутбуки все доступнее. Я наблюдаю, что молодежь телевизор уже не смотрит. Если молодые люди работают за компьютером, то лишь в углу монитора - телевизионная картинка, на которую они иногда поглядывают. Развитие мобильного Интернета - это молниеносное распространение и получение информации. Двигаться нужно в этом направлении. Хотя старые бренды - "Рабочий край", "Ивановская газета" - будут жить еще очень долго. Я как бывший книгоиздатель могу сказать: все равно книга, газета, журнал - это произведение искусства. Печатные СМИ будут стабильно себя чувствовать в своей определенной нише рынка.

- Свой юбилей вы будете отмечать в области?

- Скажу честно: никогда дни рождения не праздную, не люблю громких слов, поздравлений, всегда старался уехать. Но 50 лет все-таки буду отмечать здесь, в Иванове, на уже ставшей мне родной земле.

«Рабочий край»