Инвестиционная стратегия Ивановской области (Приложение 1)

1. Общие положения

1.1. Введение

Действующая в Ивановской области стратегия социально-экономического развития Ивановской области на период до 2020 года определяет приоритеты и общий вектор развития области на долгосрочную перспективу, взаимодействие органов власти, предпринимательского сообщества и общества. Учитывая возрастающие требования к качественным изменениям социально-экономического развития Ивановской области, достижение целей качественного развития можно добиться на основе привлечения внутренних и внешних инвестиций.

Определенная в стратегии социально-экономического развития Ивановской области на период до 2020 года цель — повышение качества жизни населения региона до уровня не ниже среднего по ЦФО — характеризует основу деятельности органов власти Ивановской области, выраженную в сбалансированном и органичном развитии экономики и социальной сферы Ивановской области в интересах её жителей.

Инвестиционная стратегия Ивановской области (далее - Стратегия) разработана как продолжение стратегии социально-экономического развития Ивановской области на период до 2020 года, в которой степень инвестиционной активности компаний региона заложена в качестве ключевого фактора определяющего планы развития, и обуславливающая возможность реализации социальных задач, стоящих перед Ивановской областью.

Инвестиционная стратегия Ивановской области представляет собой плановый документ, определяющий долгосрочные цели, задачи и ожидаемые результаты деятельности органов государственной власти Ивановской области совместно с бизнес-сообществом по созданию благоприятного инвестиционного климата в Ивановской области. Разработка Стратегии как отдельного документа обусловлена, прежде всего, необходимостью формирования для делового сообщества инструмента управления, дающего представление об экономических и отраслевых приоритетах развития региона, а также об используемых механизмах поддержки инвестиционной деятельности. Важность разработки Стратегии заключается в том, что она дает ориентиры по направлениям региональной инвестиционной политики.

Период действия Стратегии принят до 2020 года, что соответствует срокам реализации стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года.

Стратегия разработана на основе положений следующих документов:

1) Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике».
2) Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р.
3) Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».
4) Распоряжения Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 № 1540-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 года».
5) Закона Ивановской области о стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года, принятого Ивановской областной Думой от 25.02.2010 №22-ОЗ.
6) Закона Ивановской области от 14.07.2010 № 84-ОЗ «О государственно-частном партнерстве в Ивановской области».
7) Постановления Правительства Ивановской области от 13.11.2013 №459-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области».

1.2. Видение, цели и задачи Стратегии

Стратегическое видение Ивановской области по направлению развития инвестиционной деятельности может быть охарактеризовано следующим образом.

Ивановская область – регион, являющийся одним из наиболее привлекательных для инвестирования и создания новых высокотехнологичных бизнесов к 2020 году в Российской Федерации, а также сочетающий в себе высокое качество жизни, эффективную государственную политику и конкурентоспособный деловой климат.

Цели инвестиционной стратегии Ивановской области обусловлены стратегическим видением региона в будущем. Целями Стратегии являются:

1. Обеспечение притока инвестиций в приоритетные сектора экономики Ивановской области.
2. Формирование конкурентных преимуществ в межрегиональной конкуренции за привлечение инвестиционных ресурсов.
3. Повышение инвестиционной привлекательности и создание условий для улучшения делового климата на территории Ивановской области.

Реализация цели по обеспечению притока инвестиций в приоритетные сектора экономики предусматривает решение следующих задач:

1. Содействие созданию и развитию кластеров в приоритетных секторах экономики.
2. Обеспечение ускоренного роста инвестиций в наукоемкие отрасли экономики.
3. Поддержка малого и среднего предпринимательства, в том числе малых инновационных компаний.
4. Содействие развитию инвестиционной инфраструктуры (технопарков, индустриальных парков, бизнес-инкубаторов и проч.).
5. Обеспечение равного доступа субъектов предпринимательской деятельности к получению государственной поддержки в соответствии с условиями ее предоставления.
6. Повышение конкурентоспособности действующих предприятий.

Реализация цели по формированию конкурентных преимуществ в межрегиональной конкуренции за привлечение инвестиционных ресурсов предусматривает решение следующих задач:

1. Содействие в подготовке новых площадок для привлечения инвестиций на территорию региона.
2. Формирование и реализация эффективной маркетинговой и информационной политики. Интеграция в глобальный инвестиционный рынок. Создание условий для привлечения иностранных инвестиций. Формирование и продвижение имиджа (бренда) Ивановской области как открытого региона, благоприятного для инвестиционной деятельности.
3. Содействие развитию кадрового обеспечения инвестиционного процесса.
4. Формирование механизмов снижения инвестиционных рисков на территории Ивановской области.

Реализация цели по повышению инвестиционной привлекательности и созданию условий для улучшения делового климата на территории Ивановской области предусматривает решение следующих задач:

1. Синхронизация пространственного развития и инвестиционных процессов Ивановской области.
2. Повышение инвестиционной привлекательности муниципальных районов Ивановской области.
3. Развитие институциональной инфраструктуры и совершенствование инвестиционного законодательства, в том числе снижение административных барьеров.
4. Развитие механизмов государственно-частного партнерства в инвестиционных процессах региона.
5. Формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций на территории области.
6. Совершенствование процедур в сфере строительства и подключения к электросетям и коммуникациям.

Результатом должно стать увеличение объема инвестиций в регионе с 31,6 млрд. рублей (базисный 2013 год) до 47,1 млрд. рублей в 2020 году в сопоставимых ценах.

Целевые ориентиры Стратегии


Показатели

2013 год
(отчет)

2016 год
(оценка)

2020 год
(оценка)

Объем инвестиций в основной капитал,
млрд. руб. (в ценах 2013 года)

31,6

37,3

47,1

Объем инвестиций в основной капитал на душу 
населения в сопоставимых ценах, тыс. руб.

30,2

45,1

76,7

Отношение объема инвестиций к ВРП, %

21

23,5

28

Достижение целей и задач Стратегии возможно путем совершенствования системы привлечения инвестиционных ресурсов, механизма государственной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности, обеспечения эффективного использования имеющегося потенциала, а также обеспечения стабильности в законодательстве.

2. Инвестиционная привлекательность Ивановской области

Объем инвестиций Ивановской области за последние годы меняется циклически (график 2.1). Наметился рост инвестиций в основной капитал в 2013 году по сравнению с предыдущим годом, однако их уровень ниже объема инвестиций предкризисного периода в сопоставимых ценах и недостаточен для интенсификации социально-экономического развития региона (табл.2.1).

Таблица 2.1

Основные показатели инвестиционной деятельности
(в фактически действовавших ценах)


2005 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

Инвестиции в основной
капитал – всего, млрд. руб.

 12,07

 26,05

 31,96

 29,96

 32,37

 28,8

 31,6

в процентах к предыдущему году (в сопоставимых ценах)112,9129,6118,586,596,085,0102,9

Источник: Ивановская область. Статистический ежегодник. 2013: статистический сборник / Ивановостат-Иваново, 2013, С.419

График 2.1

Динамика объема инвестиций в основной капитал,
(базисный индекс физического объема - по отношению к 2005 г., %)

По данным инвестиционного рейтинга российских регионов за 2013 год рейтингового агентства «Эксперт РА» (таблицы 2.2, 2.3) Ивановская область попала в группу 3В1 — «пониженный потенциал - умеренный риск» с численными значениями по показателю уровня риска — 0,281 (47 место) и инвестиционного потенциала — 0,607% (57 место). В этой группе находится 36 регионов России. Как видно, показатели инвестиционной привлекательности Ивановской области относительно невысокие, однако следует отметить положительную динамику в 2013 году по сравнению с предыдущим годом: рейтинг Ивановской области по показателю риска улучшился на 10 пунктов (с 57 до 47 позиции), рейтинг по показателю инвестиционного потенциала — на 3 пункта (с 60 до 57). Высоким уровнем характеризуются экономические (74 позиция) и финансовые риски (72); умеренным — социальные (31), криминальные (29) и экологические (35); низким — управленческие риски (6). Ранги по элементам инвестиционного потенциала характеризуются следующими значениями: инновационный — 28 позиция, инфраструктурный — 34, туристический — 40, трудовой — 46, институциональный — 50, потребительский — 55, производственный — 55, финансовый — 60, природно-ресурсный — 79. По большинству элементов регион занимает среднее положение, вместе с тем, он входит в тридцатку регионов с хорошим инновационным потенциалом (28 позиция), однако находится на последних местах по природно-ресурсному потенциалу (79 позиция). В результате в 2013 году Ивановская область из группы регионов с «незначительным потенциалом — умеренным риском» (3В2) вошла в группу — «пониженный потенциал — умеренный риск» (3В1).

Доля Ивановской области в общероссийском потенциале в 2013 году составила 0,607%, (улучшение на 5,5 п.п. по сравнению с предыдущим годом).

Таблица 2.2

Ранги составляющих инвестиционного потенциала Ивановской области в 2013 г. (оценка рейтингового агентства «Эксперт РА»), позиция в рейтинге


Тру-
до-
вой

Потреби-
тельский

Про-
извод-
ственный

Финан-
совый

Институцио-
нальный

Инноваци-
онный

Ин-
фраструк-
турный

Природно-ресурсный

Турис-
тический

Об-
щий

46

55

55

60

50

28

34

79

40

57


Таблица 2.3

Ранги составляющих инвестиционного риска Ивановской области в 2013 г. (оценка рейтингового агентства «Эксперт РА»), позиция в рейтинге


экономические

финансовые

социальные

криминальные

экологические

управленче­ские

общий

74

72

31

29

35

6

47

По данным Национального Рейтингового Агентства на 10 декабря 2013 года Ивановская область входит в Группу IC7 (предпоследняя группа в рейтинге: «умеренная инвестиционная привлекательность — первый уровень»).

По итогам независимых рейтингов Ивановская область относится к категории «территорий с пониженным инвестиционным потенциалом», поэтому главной задачей региональных и муниципальных органов власти является необходимость формирования инвестиционных преимуществ и обеспечения инвестиционной привлекательности Ивановской области.

2.1. Ключевые факторы инвестиционной конкурентоспособности

Повышению инвестиционной конкурентоспособности Ивановской области благоприятствуют следующие факторы:

2.1.1. Сильная базовая промышленная структура, сконцентрированный опыт в стратегических отраслях. Большой удельный вес в ВРП обрабатывающих производств. Основные отрасли промышленности: текстильная, машиностроение, химическая, пищевая и деревообрабатывающая. Устоявшийся имидж текстильного центра России. На долю области приходится 57,7% российского производства тканей и 35,4% - кранов на автомобильном ходу.

2.1.2. Наличие в области свободных земель сельскохозяйственного назначения, земель поселений, свободных производственных площадок с коммуникациями и энерго-, тепломощностями и относительно низкая стоимость земли, представляющих значительный интерес для потенциальных инвесторов.

2.1.3. Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов (индустриальных парков, деловых центров и т. п.).

2.1.4. Емкий рынок сбыта для товаров и услуг, производимых в Ивановской области (товаров текстильной промышленности, машиностроения, пищевой, химической и деревообрабатывающей промышленности, услуг индустрии туризма и гостеприимства).

2.1.5. Выгодное географическое расположение.

Ивановская область расположена в центральной части России, в 300 км к северо-востоку от делового центра и столицы страны — г. Москвы. Такое расположение создает благоприятные условия для развития межрегиональных связей и логистического взаимодействия. Близость к федеральному центру и достаточно большая площадь позволяют рассматривать область как удобную площадку для развития бизнеса.

2.1.6. Развитая сеть автомобильных и железных дорог, обеспечивающая транспортную доступность городов, поселков и сельских населенных пунктов. Через территорию области проходят основные железнодорожные, водные и автомобильные магистрали, соединяющие северо-западные и южные направления Российской Федерации. По территории Ивановской области осуществляются транзитные, межрегиональные и внутриобластные грузовые и пассажирские перевозки. Выгодное транспортно-географическое положение области обеспечивается также прохождением по территории региона магистрального водного пути по реке Волге. Речная транспортная система области имеет водные выходы в Черное, Каспийское, Балтийское и Северное моря.

В рейтинге регионов РФ по качеству жизни (РИАРейтинг) по группе показателей «Освоенность территории и развитие транспортной инфраструктуры» в 2013 году Ивановская область заняла 20-ю позицию среди субъектов РФ.

2.1.7. Наличие инфраструктуры воздушного транспорта.

На территории Ивановской области расположено два аэродрома гражданской и военной авиации всероссийского значения, имеющих международный статус.

2.1.8. Богатейшее историко-культурное наследие и живописный природный ландшафт. Ивановская область – это уникальный край, хранящий не только богатейшее историко-культурное наследие, живописные природные места, величественные памятники архитектуры и великолепные храмы, но и бесценные секреты народных промыслов и древних ремесел. Все это определяет туристскую привлекательность области. Одним из важных факторов продвижения региона, повышения уровня привлекательности является его узнаваемость как региона Золотого кольца России.

2.1.9. Развитая система подготовки кадров и наличие инновационных подходов к профессиональному обучению в средних специальных и высших учебных заведениях на территории Ивановской области. Система профессионального образования в Ивановской области представлена 31 учреждениями начального и среднего профессионального образования, 20 учреждениями высшего профессионального образования (из них 10 государственных).

Потенциальным преимуществом региона является возможность обеспечить предприятие любой отрасли экономики высококвалифицированными подготовленными кадрами. В целях снижения дефицита квалифицированных инженерных кадров, рабочих требуемых профессий и квалификации на рынке труда Ивановской области учреждениями профессионального образования открываются новые перспективные специальности и профессии.

2.1.10. Высокий научный потенциал и наличие развитой базы для инновационной деятельности. В рейтинге инновационной активности регионов Ивановская область занимает 22 позицию среди субъектов РФ. Следует отметить ускорение инновационных процессов в последнее десятилетие. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики, объем выполненных научно-технических работ увеличился в 2012 году в 8 раз по сравнению с 2000 годом и составил 919,9 млн. рублей. Инновационной деятельностью в 2012 году занимались 8,5% организаций, затратив на это 797 млн. рублей. Больше всего инновационной продукции в текстильном, швейном и химическом производстве. Число заявок на изобретения самое большое в ЦФО (кроме Москвы и Московской области).

2.1.11. Прозрачная административная среда.

Субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности оказывается комплексная системная государственная административная поддержка, в том числе по сокращению и упрощению процедур, связанных с сопровождением проектов и выдачей разрешительной документации; действуют законодательные акты, регламентирующие порядок предоставления налоговых льгот инвесторам, и постановление о возмещении из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам на инвестиционные цели.

В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» функционирует Инвестиционный портал Ивановской области (www.invest-ivanovo.ru), который является эффективным рабочим инструментом для взаимодействия с существующими и потенциальными инвесторами.

Инвестиционный портал содержит исчерпывающую информацию:

- об инвестиционной политике, проводимой регионом;
- об инвестиционном законодательстве;
- об успешных практиках реализации инвестиционных проектов на территории региона;
- о промышленном потенциале и промышленной политике;
- о мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности;
- об инвестиционных предложениях;
- о свободных производственных площадках и земельных участках для реализации инвестиционных проектов.

2.2. Сдерживающие факторы

В настоящее время уровень инвестиций в основной капитал в Ивановской области является крайне низким. По данным РИАРейтинг за 2012 год, по показателю «инвестиции в основной капитал на душу населения» Ивановская область занимала последнюю позицию среди всех субъектов РФ (83 место) — 23,48 тыс. рублей на человека. В 2013 году уровень показателя несколько вырос и составил 30,2 тыс. рублей, а общий объем инвестиций в основной капитал по сравнению с 2012 увеличился на 2,9% в сопоставимых ценах.

Низкие темпы роста объема инвестиций обусловлены влиянием следующих факторов:

2.2.1. Сдерживающим фактором является сокращение численности трудоспособного населения при увеличении населения пенсионного возраста, что является следствием недостаточно высокого уровня рождаемости при сохранении высокого уровня смертности. Негативной чертой возрастной структуры населения Ивановской области является низкая доля населения моложе трудоспособного возраста. Доля населения старше трудоспособного возраста в Ивановской области выше средних значений по ЦФО и, особенно, России. Возможные риски усиления воздействия данного фактора могут быть серьезным ограничением роста промышленного производства, сельского хозяйства. В результате будет происходить увеличение налоговой нагрузки на трудоспособное население. Следовательно, это ставит задачу привлечения дополнительных трудовых ресурсов из других регионов России и зарубежных стран.

2.2.2. Внутренним фактором также является возрастание роли человеческого капитала в социально-экономическом развитии региона. Нехватка квалифицированных кадров, особенно инженеров и рабочих, в перспективе будет являться значительным «ограничителем роста» производственного и инновационного секторов экономики. Кроме того, фактором, сдерживающим рост человеческого капитала, можно назвать значительное социальное неравенство, низкий уровень доходов, способствующий значительной миграции трудоспособного населения в Москву и соседние регионы. По отношению денежных доходов населения к стоимости фиксированного набора товаров и услуг Ивановская область занимает 63 позицию в рейтинге субъектов РФ, уровень этого показателя в 2012 году составил 1,8. Из соседних областей более низкую позицию занимает только Владимирская область. Размер средней заработной платы очень дифференцирован по территории Ивановского региона.

2.2.3. Неравномерность уровня экономического развития территории Ивановской области, что сопряжено повышением следующих рисков инвестирования:

  • Возникновение зон «нулевой» инвестиционной привлекательности. Необходимость усиления роли дотаций и программ поддержки.
  • Форсированный износ неактивных объектов инженерной инфраструктуры.
  • Потеря инвестиционной привлекательности отдельных муниципальных районов по критерию наличия собственных квалифицированных кадров.

2.2.4. Усиление конкуренции с другими регионами в отношении цены размещения инвестиционных проектов. В связи с этим требуется привлечение средств федерального бюджета и внедрение механизма государственно-частного партнерства при реализации проектов по приоритетным направлениям.

2.2.5. Одним из внутренних «ограничителей роста» можно назвать инфраструктурные ограничения, связанные с физическим и моральным устареванием оборудования в энергетике, низким техническим уровнем дорожной сети, в особенности автомобильной, необходимостью обновления инженерной инфраструктуры, что в перспективе сужает возможности развития и промышленности, и социальной сферы.

2.2.6. Ивановская энергосистема имеет достаточное количество собственных источников генерации. Установленная мощность электростанций на 01.03.2014 составляет 977 МВт (Ивановская ТЭЦ-1 – 12 МВт; Ивановская ТЭЦ-2 – 200 МВт; Ивановская ТЭЦ-3 – 330 МВт; Испытательный стенд Ивановской ГРЭС – 110 МВт; Ивановские ПГУ – 325 МВт). Однако учитывая непостоянную работу генерирующих установок Ивановских ПГУ, часть мощности для электроснабжения потребителей региона поступает за счет перетоков по линиям 220 кВ от шин Костромской ГРЭС на подстанции 220 кВ Иваново и Вичуга.

Несмотря на это в Ивановской энергосистеме при максимальных и при минимальных нагрузках загрузка основного оборудования электрических сетей 110-220 кВ в нормальной и наиболее вероятных ремонтных схемах находится в допустимых пределах, а уровни напряжения на подстанциях не выходят за нормативные значения. При этом следует отметить наличие ряда узких мест (перегрузка ПС 35-110 кВ в послеаварийном режиме) в г. Иваново и Ивановском районе.

Учитывая вышеизложенное можно сказать, что в целом по Ивановской энергосистеме схемно-режимная ситуация обеспечивает достаточно высокий уровень надежности электроснабжения и позволяет подключать новых потребителей к электрическим сетям при отсутствии технических ограничений системного характера на технологическое присоединение новых потребителей.

2.2.7. Высокая стоимость энергетических ресурсов и коммунальных услуг в ряде муниципальных образований, что приводит к росту следующих рисков:

  • Потеря конкурентоспособности продукции в связи с повышением ее себестоимости.
  • Падение уровня инвестиционной привлекательности муниципальных образований.

2.2.8. Отставание от других регионов активных в области привлечения инвестиций в области подготовки новых площадок, что повышает следующие риски:

  • Отток потенциальных инвесторов, не нашедших подходящей площадки
  • Потеря и.нвестиционной привлекательности территории, несмотря на имеющиеся позитивные условия по другим обеспечивающим критериям.
  • Риски отставания от других регионов и рост цен для размещения предприятий на территории индустриальных парков.

2.2.9. Наличие «узких мест» в транспортно-логистической инфраструктуре, что обусловлено ограниченной пропускной способностью автомобильных и железных дорог.

2.2.10. Высокий уровень износа основных производственных фондов на предприятиях промышленного комплекса Ивановской области (в большинстве случаев превышающий 50%), что снижает инвестиционную привлекательность предлагаемых площадок.

2.2.11. Низкая доля экспортно-ориентированных производств, что ограничивает рынки сбыта продукции и рыночную привлекательность субъектов инвестирования.

2.2.12. Низкий уровень инновационной активности действующих предприятий, что снижает их инвестиционную привлекательность. Недостаточное количество предприятий с полным инновационным циклом (от разработки до промышленного использования инноваций).

2.2.13. Вступление в ВТО окажет влияние на экономику Ивановской области, где основная часть валовой добавленной стоимости создается в обрабатывающем производстве, строительстве, транспорте и связи, сельском хозяйстве, оптовой и розничной торговле. В этой связи возрастут следующие риски:

  • Снижение импортных тарифов может сделать неконкурентоспособными определенные виды продукции – прежде всего, продукцию машиностроительного профиля и легкой промышленности.
  • Снижение объема государственных инвестиций ряду производителей, прежде всего, в сельском хозяйстве.
  • В краткосрочной перспективе возможны потери рабочих мест в результате банкротства ряда неэффективных отечественных предприятий в связи с выявившейся неконкурентоспособностью.
  • Возможны потери потенциальных инвесторов.

2.2.14. Наличие административных барьеров для развития бизнеса (длительность прохождения разрешительных процедур, трудность получения земельных участков и др.), что сопряжено со следующими рисками:

  • Потери ряда проектов, способных диверсифицировать экономику муниципальных районов и создать рабочие места.
  • Потери потенциальных инвесторов.

Срок получения разрешительной документации, необходимой для реализации инвестиционных проектов, в Ивановской области хотя и ниже, чем в среднем по России (331 день против 350), однако требуется его сокращение по сравнению с другими регионами для формирования конкурентных преимуществ.

2.2.15. Недоформированность институциональной инфраструктуры государственной поддержки привлечения инвестиций (законодательная, финансовая, организационная), что может повлечь ухудшение имиджа региона и потерю позиций в рейтингах инвестиционной привлекательности. Сохраняются административные барьеры, связанные с длительными сроками получения и согласования разрешительной документации, а также при подключении к объектам инженерно-коммунальной инфраструктуры.

2.2.16. Слабая практика применения механизмов государственно-частного партнерства.

2.2.17. Недостаточный опыт функционирования на рынке инвестиционного капитала. Низкая маркетинговая активность.

Для минимизации негативного воздействия вышеуказанных факторов в Ивановской области реализуется ряд государственных программ:

1. «Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области».
2. «Развитие транспортной системы Ивановской области».
3. «Энергоэффективность и энергоснабжение Ивановской области».
4. «Развитие здравоохранения Ивановской области».
5. «Развитие образования Ивановской области».
6. «Социальная поддержка граждан Ивановской области».
7. «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области».
8. «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области».
9. «Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области».
10. «Развитие лесного хозяйства Ивановской области».
11. «Охрана окружающей среды Ивановской области».
12. «Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики Ивановской области».
13. Областная адресная инвестиционная программа на 2014 – 2016 годы (Ивановская область).
и другие государственные программы.

2.3. Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз (SWOT – анализ)

В настоящее время область обладает достаточным инвестиционным потенциалом, умеренными рисками и проработанной нормативно-правовой базой в сфере инвестиций. Однако степень использования имеющегося на территории области инвестиционного потенциала пока недостаточна. Поэтому основной задачей данной Стратегии является формирование благоприятного инвестиционного климата путем активного вовлечения в хозяйственную деятельность потенциала региона, проведения мероприятий по снижению инвестиционного риска и мер по усовершенствованию нормативно-правовой базы в области инвестиций. Результатом обобщения благоприятных и сдерживающих факторов инвестиционной активности Ивановской области является матрица SWOT-анализа.

SWOT-анализ

Конкурентные преимущества
(сильные стороны)

Внутренние сдерживающие факторы
(слабые стороны)

  1. Высокий потенциал рынков сбыта для товаров и услуг, производимых в Ивановской области

  2. Сильная базовая промышленная структура, сконцентрированный опыт в стратегических отраслях.

  3. Наличие высокого научно-инновационного потенциала и системы подготовки высоко квалифицированных кадров.

  4. Удобная транспортно-логистическая развязка.

  5. Наличие свободных производственных площадок с коммуникациями и энерго-, тепломощностями и относительно низкая стоимость земли.

  6. Высокий уровень газификации городских и сельских населенных пунктов;

  7. Хороший уровень развития транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры

  8. Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов (индустриальных парков, деловых центров и т. п.).

  9. Богатейшее историко-культурное наследие и живописный природный ландшафт. Высокий потенциал для развития туристской индустрии.

  10. Наличие стратегии регионального развития и нацеленность руководства области на повышение инвестиционной привлекательности.

  11. Прозрачная административная среда. Наличие нормативной правовой базы, обеспечивающей благоприятный режим для осуществления инвестиционной деятельности.

  1. Недостаточный уровень сырьевого потенциала. Недостаточная обеспеченность и доступность энергетических ресурсов.

  2. Диспропорция в развитии региона в разрезе муниципальных образований.

  3. Высокая стоимость энергетических ресурсов и коммунальных услуг.

  4. Диспропорция в развитии региона между отраслями экономики.

  5. Низкий экспортный потенциал.

  6. Низкая производительность труда.

  7. Высокий уровень физического и морального износа основных фондов.

  8. Недостаточный уровень конкурентоспособности производимой на территории области продукции.

  9. Наличие «узких мест» в транспортно-логистической инфраструктуре.

  10. Недостаточное количество предприятий с полным инновационным циклом (от разработки до промышленного использования инноваций).

  11. Недостаточное финансовое обеспечение сферы науки и высоких технологий.

  12. Наличие административных барьеров для развития бизнеса. Длительные сроки предоставления земельных участков для строительства и прохождения согласовательных процедур.

  13. Высокие затраты инвесторов на обеспечение подключения к объектам транспортной и энергетической инфраструктуры.

  14. Недоформированность институциональной инфраструктуры государственной поддержки привлечения инвестиций.

  15. Недостаточный объем средств областного бюджета на финансирование мероприятий по стимулированию инвестиционной активности.

  16. Слабая практика применения механизмов государственно-частного партнерства.

  17. Недостаточный опыт функционирования на рынке инвестиционно­го капитала. Низкая маркетинговая активность.

  18. Социальное неравенство, низкий уровень доходов, способствующий значительной миграции трудоспособного населения в Москву и соседние регионы.

Возможности внешней среды

Угрозы со стороны внешней среды

1. Выгодное географическое положение.

2. Общий экономический рост России.

3. Наличие земель, пригодных для сельскохозяйственного использования.

4. Рост рынка инвестиционного капитала.

5. Модернизация транспортной системы России, что обеспечивает повышение транспортной доступности региона.

6. Позитивные последствия от вступления России в ВТО: снижение стоимости инвестиционных товаров, снижение уровня таможенных пошлин на комплектующие, повышение занятости в экспортно-ориентированных отраслях региональной экономики.

7. Возможности получения финансовой поддержки на основе участия в государственных и федеральных целевых программах.

1. Возрастающая конкуренция между регионами России и зарубежными странами за инвестиции. Усиление конкуренции с дру­гими регионами в отношении цены размещения инвестиционных проектов.

2. Негативные последствия вступления во Всемирную торговую организацию для предприятий, работающих на внутренний рынок.

3. Высокая привлекательность московской агломерации для молодежи.

4. Неблагоприятная демографическая ситуация и напряженность на рынке труда. Старение населения.

5. Рост политических рисков инвестиционной деятельности.

Стратегические действия по устранению слабых сторон и преодолению угроз внешней среды на основе реализации возможностей и использования сильных сторон

Усилия по устранению слабых сторон и преодоления угроз внешней среды на основе реализации возможностей и использования сильных сторон предусматривают решение ряда стратегических задач:

- создание благоприятной деловой среды ля притока инвестиций;
- формирование финансовых и нефинансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций на территории области;
- создание подготовленной инфраструктуры для инвестиций;
- развитие ключевых кластеров (комплексов) и инновационной деятельности;
- стимулирование спроса на продукцию региональных производителей, развитие импортозамещающих производств;
- налоговое стимулирование инвестиций;
- кадровое обеспечение инвестиционного процесса.

3. Стратегические приоритеты

С учетом приоритетных направлений экономического развития, определенных в Законе Ивановской области о стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года, а также результатов анализа текущей ситуации развития экономики Ивановской области, мировых и российских трендов, были выделены две группы стратегических приоритетов инвестиционного развития — главная и поддерживающая.

В состав главной группы приоритетов включены направления, которые станут локомотивами развития экономики Ивановской области. Поддерживающая группа сформирована из направлений, без которых реализация направлений главной группы невозможна.

Главную группу составляют:

- текстильно-промышленный кластер;
- машиностроительный производственный комплекс;
- научно-исследовательский и инновационный комплекс;
- агропромышленный комплекс;
- строительная индустрия;
- туристско-рекреационный кластер.

Поддерживающую группу составляют:

- производственная инфраструктура (сеть индустриальных и техно- парков, транспортно-логистический комплекс, энергетика);
- социальная инфраструктура.

Территориальными приоритетами инвестиционного развития Ивановской области являются:

Развитие Ивановской агломерации, обеспечивающей комплексный подход к решению планировочных, транспортных, энергетических и экологических направлений входящих в агломерацию населенных пунктов.

Одним из источников финансовой поддержки инвестиционных проектов создания инвестиционно - привлекательной инфраструктуры отдельных территорий, может стать фонд субсидирования реализации проектов поддержки моногородов, который предполагается создать на основе распаковки так называемого антикризисного пакета РФ.

Кластерное развитие, обеспечивающее ускоренное развитие районов, за счет концентрации ресурсов на финансировании «точек роста» на основе расширения применения механизмов государственно-частного партнерства.

Основой роста экономики Ивановской области должны стать конкурентоспособные территории, пространственные опорные точки, консолидирующие лучший производственный и человеческий потенциал.

Привлечение инвестиций в рамках реализации Стратегии осуществляется во взаимосвязи с программами социально-экономического развития страны и области и при помощи системы мер и механизмов инвестиционного развития:

   государственных программ, утверждаемых Правительством Ивановской области;
   инструментов и механизмов ГЧП с использованием финансовых ресурсов институтов развития;
   инвестиционных программ естественных монополий.

3.1. Текстильно-промышленный кластер

Сформировавшийся имидж Ивановской области как текстильного центра России говорит в пользу сохранения текстильной промышленности и развития инновационного текстильно-промышленного кластера, что обусловлено следующими причинами:

- исторические факторы, обусловившие развитие текстильного производства на территории Ивановской области и значимость текстильной промышленности как одной из ведущих отраслей, определяющих промышленный профиль региона;
- наличие родственных, вспомогательных и обслуживающих отраслей таких как текстильная химия, машиностроение, приборостроение;
- наличие инновационной и кадровой инфраструктуры, отвечающей потребностям текстильной отрасли;
- географическая концентрация предприятий, взаимосвязанных в рамках полного производственного цикла от переработки сырья до пошива готовых изделий;
- социальная значимость предприятий текстильной промышленности, большинство которых расположены в городах с численностью населения до 50 тыс. человек и поселках и являются градообразующими;
- особая роль текстильной промышленности, текстильного дизайна и моды в позиционировании Ивановской области на российском и международном рынках.

Целесообразность развития текстильно-промышленного кластера в Ивановской области обусловлена необходимостью устойчивого развития и повышения производственного потенциала промышленного регионально-отраслевого комплекса, отвечающего экономическим, экологическим и социальным нуждам региона и учитывающего интересы будущих поколений.

Задачами проекта являются:

- сохранение и развитие отечественной текстильной промышленности за счет модернизации и технического перевооружения существующих и создания новых производств;
- развитие внутрирегиональной и межрегиональной научно-технической и производственной кооперации;
- внедрение передовых технологий и освоение выпуска конкурентоспособной наукоемкой продукции;
- привлечение стратегических партнеров и инвесторов, а также повышение инвестиционной привлекательности Ивановской области в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Текстильное производство в Ивановской области организовано на промышленных предприятиях, объединенных по технологическому принципу, что позволяет обеспечивать кластерное взаимодействие предприятий от приобретения сырья до сбыта готовой продукции. Предприятия расположены в городах и посёлках с относительно хорошо развитой инфраструктурой. Крупнейшими участниками текстильного рынка являются: ООО «Ассоциация предприятий «ТДЛ», ОАО ХБК «Шуйские ситцы», ОАО «Ивановское текстильное объединение», ООО «Родники-текстиль», ООО «Тейковская Текстильная компания», ЗАО «Кинешемская прядильно-ткацкая фабрика». Основная масса крупных и средних текстильных предприятий региона и некоторые предприятия легкой промышленности соседних областей технологически связаны с деятельностью указанных корпораций.

Показатели работы текстильных и швейных предприятий по итогам 2013 года достаточно стабильные. Объем отгруженной продукции составил 28,2 млрд. руб., увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2012 года на 3,6 процента. Промышленное производство в отрасли снизилось на 1,1% по полному кругу предприятий.

Выпуск продукции в натуральном выражении составил: пряжи хлопчатобумажной и льняной – 37,4 тысячи тонн (90,1% к аналогичному периоду 2012 года); тканей готовых – 1105,6 млн. квадратных метров, в том числе хлопчатобумажных – 1045,3 млн. квадратных метров (93,9% к аналогичному периоду 2012 года). Производство шерстяных тканей снизилось на 1,1% и составило 1 млн. квадратных метров. Выпуск тканей в льняном производстве сократился на 12,1% и составил 9,1 млн. квадратных метров. Нетканых материалов произведено 42,6 млн. кв. метров (109,4% к аналогичному периоду прошлого года).

Положительная динамика производства отмечена по таким видам швейной продукции как, одеяла и пледы дорожные – 4,3 млн. штук (темп роста составил 115,5%), трикотажные изделия – 10,2 млн. штук (111,8% к уровню 2012 года), плащи – 25,6 тыс. штук (150,3% к уровню прошлого года), комплекты и костюмы профессиональные и производственные мужские – 2,9 млн. штук (106,9% к аналогичному периоду 2012 года).

Якорным проектом развития текстильно-промышленного кластера является проект строительства в Ивановской области комплекса по производству ПЭТФ текстильного назначения.

Проектом предусмотрено формирование законченного производственно-технологического цикла от переработки нефтехимического сырья до производства полиэфирного волокна и ПЭТ-гранул.

Комплекс будет занимать площадь 30 га.
Объем производства – 200 тысяч тонн в год, из них 170 тыс. тонн в год полиэфирного штапельного волокна и 30 тысяч тонн в год ПЭТФ гранулята текстильного назначения.
Стоимость проекта – 12190 млн. рублей (САРЕХ и обслуживание аккредитивов).
Выручка составит более 12 млрд. рублей в год.
Число создаваемых новых рабочих более 500.
Строительство комплекса планируется начать в 2015 году. Срок ввода в эксплуатацию – 2017 год.

Планируется привлечение инвесторов для реализации перспективных проектов по переработке продукции комплекса ПЭТФ в объеме более 50000 тонн в год (новые предприятия к строительству) на территории Ивановской области.

Ключевые направления для инвестирования:

- в текстильном сегменте – текстильные текстурированные нити (ПЭТФ, ПА/ПЭТФ), ткань «Микрофибра», флисовая ткань, отделочное производство;
- в сегменте автомобильной промышленности – подголовники для автомобилей, велюровые ткани для салона, погружной шинный корд;
- в сегменте геотекстиля и дорожного строительства – армированная сетка из ПЭТФ и тканый геотекстиль;
- в сегменте производства строительных работ и материалов – нетканые материалы;
- в промышленности – фильтровальные материалы.

С целью создания производства технических тканей, способных конкурировать с иностранными производителями, ООО «Ивановская мануфактура» инициировало проект по строительству нового текстильного завода для производства тканей технического назначения мощностью 15 млн. погонных метров в год на территории бывшего мебельного комбината в г. Иваново. Стоимость проекта составит 125 миллионов евро. Срок окончания работ планируется на конец 2015-го – начало 2016 года.

Реализация данного инвестиционного Проекта позволит выйти на рынок с продукцией более высокого качества благодаря уникальному, не имеющему аналогов на территории РФ оборудованию, что дает возможность конкурировать с иностранными производителями технических тканей.

Основным продуктом проекта по строительству текстильного завода для производства тканей технического являются негорючие и термостойкие ткани, в состав которых входит арамидное и полиэфирное волокно. Получаемые ткани могут широко применяться для пошива специальной одежды для нефтяников, энергетиков, газовиков, сварщиков, МЧС, т. е. для людей, работающих в условиях повышенного риска. Потребители данной продукции - это предприятия по пошиву спецодежды.

Целями реализации проекта являются:

- размещение текстильного производства тканей технического назначения мощностью 15 млн. погонных метров в год в г. Иваново;
- получение доступа к рыночному сегменту технических тканей более высокого ценового сегмента;
- удовлетворение растущего спроса на недорогую и качественную продукцию технических тканей российского производства;
- создание более 700 рабочих мест.

Перспективным направлением развития является также реализация инвестиционных проектов в льняном комплексе Ивановской области, нацеленных на модернизацию предприятий для глубокой переработки льна-долгунца или короткого льноволокна в высокорентабельную продукцию текстильного, технического и медицинского назначения с использованием новых отечественных технологий, разработанных в Ивановском институте химии растворов РАН.

Основными формами поддержки инвестиционной активности в сегменте текстильно-промышленного кластера являются:

- развитие индустриальных парков и технопарков;
- стимулирование инноваций;
- совершенствование системы подготовки кадров;
- устранение административных барьеров;
- налоговое стимулирование инвестиционной деятельности.

Реализация стратегической программы проекта текстильно-промышленного кластера характеризуется следующими конечными результатами:

- увеличение доли продукции текстильно-промышленного кластера в структуре обрабатывающих производств области до 35 - 40%;
- создание более 1200 новых рабочих мест и обеспечение сохранения рабочих мест работникам, занятым на действующих текстильных и швейных производствах региона;
- суммарная величина налоговых поступлений в бюджеты всех уровней за период 10 лет составит более 2,9 млрд. рублей.

Перспективным направлением является также развитие льняного комплекса Ивановской области, включающее модернизацию предприятий для глубокой переработки льна-долгунца или короткого льноволокна в высокорентабельную продукцию текстильного, технического и медицинского назначения.

Основными формами поддержки инвестиционной активности в сегменте текстильно-промышленного кластера являются:

- развитие индустриальных парков и технопарков;
- стимулирование инноваций;
- совершенствование системы подготовки кадров;
- устранение административных барьеров;
- налоговое стимулирование инвестиционной деятельности.

3.2. Машиностроительный комплекс

По итогам 2013 года основная доля промышленного производства приходится на обрабатывающие отрасли - 74,5%, в том числе: машиностроительный комплекс- 21,7%.

Объем отгруженной продукции машиностроительного комплекса Ивановской области в 2013 году составил 24,3 млрд. рублей. Промышленное производство на предприятиях отрасли по сравнению с 2012 годом выросло в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий менее чем на 1% (0,4%), а также в производстве транспортных средств и оборудования – 17,6%. В производстве машин и оборудования индекс производства почти достиг уровня предыдущего года, составив 99,9%. В производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования произошло снижение объемов производства на 7,1%.

В 2013 году успешно введена в эксплуатацию часть объектов капитальных вложений по следующим инвестиционным проектам:

- «Строительство электрометаллургического завода по производству строительной арматуры», ООО «ВЭМЗ»;
- «Приобретение технологического оборудования, машин и механизмов, транспортных средств производственного назначения в целях осуществления технологического перевооружения производства», ООО «Майдаковский завод».

Стратегической целью развития машиностроительного комплекса Ивановской области является создание высокоэффективного наукоемкого производственного комплекса, способного обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции, а также повышение на этой основе уровня жизни и занятости населения.

Для достижения заданной цели развития машиностроительного комплекса необходимо обеспечить решение следующих задач на уровне органов государственного управления:

- создание благоприятных условий для проведения технического перевооружения и реконструкции предприятий комплекса за счет мобилизации и использования внутренних ресурсов предприятий и привлечения внешних инвестиций;
- активная поддержка исследований и разработок, внедрения нововведений и технологий, связанных со структурными крупномасштабными изменениями машиностроительного комплекса, способными повысить конкурентоспособность Ивановской области, обеспечить переход к экономике «нового типа»;
- активное использование рынка финансовых инструментов (в сфере кредитования, лизинга, предоставления государственных гарантий, субсидирования);
- применение налоговых льгот;
- создание условий для усиленного развития сферы образования для обеспечения промышленной и научной деятельности подготовленными специалистами всех уровней, в том числе на базе созданных ресурсных центров;
- стимулирование создания предприятий конечного производства путем кооперации предприятий в рамках замкнутых производственных цепочек на территории Ивановской области;
- лоббирование интересов предприятий Ивановской области при получении заказов на изготовление конечной продукции от крупных производственных холдингов, естественных монополий, предприятий военно-промышленного комплекса.

Направления развития.

Приоритет в развитии машиностроительного комплекса должен принадлежать высокотехнологичным, наукоемким промышленным производствам, обеспечивающим импортозамещение и экспорт, а также тем субъектам промышленной деятельности, которые обеспечивают наиболее высокий эффект роста производства и занятости. Это могут быть как крупные производственно-интегрированные корпоративные комплексы, так и мелкие и средние высокотехнологичные предприятия.

Вместе с этим важно стимулирование развития малого и среднего бизнеса как дополнительного к крупным производствам сегмента экономики, в особенности в сфере сервиса и инновационных разработок.

В Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года в качестве приоритетных направлений были определены следующие виды экономической деятельности, уже подтвердившие свою конкурентоспособность:

- производство транспортных средств и оборудования;
- производство машин и оборудования;
- металлургическое производство и производство готовых металлических изделий;
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования.

Еще одним важным направлением развития должно стать возрождение станкостроения. Обеспечение технологической независимости отечественного машиностроения, импортозамещения и собственно развитие станкостроительной отрасли Ивановской области выражается в необходимости организации серийного производства многоцелевых станков для машиностроения и военно-промышленного комплекса, а также мобильных станков для малого и среднего бизнеса.

Производство машин и оборудования является одним из важнейших приоритетов развития промышленного комплекса Ивановской области и в перспективе должно сыграть одну из ведущих ролей в инновационном развитии экономики региона. Основной специализацией является выпуск специальной и строительной техники, станков и оборудования к ним. Наиболее крупными предприятиями являются производство экскаваторов, производство кранов на автомобильном ходу, производство оборудования и оснастки для строительной индустрии, производство станков. В перспективе данные предприятия должны стать ядром научно-производственного машиностроительного кластера как группы взаимосвязанных предприятий, выпускающих сходную продукцию и имеющих устойчивые производственные и технологические связи. Дальнейшее развитие и диверсификация машиностроения (прежде всего за счет инвестиционного машиностроения) позволят сформировать базу для создания развитого высокоэффективного машиностроительного комплекса Ивановской области.

Основными принципами деятельности органов государственной власти Ивановской области по отношению к производству продукции машиностроения должно стать стимулирование сохранения существующей специализации, технологическая модернизация и повышение наукоемкости продукции, а также реализация крупномасштабных инвестиционных проектов, направленных на создание новых и модернизацию действующих машиностроительных производств.

В ходе решения задач по стратегическому развитию машиностроительного комплекса региона предполагается получение следующих результатов:

- создание стабильного сбалансированного механизма функционирования машиностроительного комплекса области;
- создание системы прямых и косвенных мер государственной поддержки инвестиционной деятельности в целях развития машиностроительного комплекса;
- повышение качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Достижение к 2020 году следующей структуры промышленного производства по видам экономической деятельности обрабатывающих производств:

- производство машин и оборудования – 4,5%;
- металлургическое производство и производство готовых металлических изделий - 9%;
- производство транспортных средств и оборудования – 6,5%;
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 2,5%.

Особую роль в развитии машиностроительного комплекса региона играет проект развития инфраструктуры индустриального парка «Кинешма».

Важнейшее влияние на дальнейшее развитие данного комплекса окажет реализация следующих инвестиционных проектов:

- Формирование индустриального парка «Кинешма». Сегодня на территории индустриального парка работают такие компании как «КэйЭйСи», НПО «Русский металл», начинает свою работу обособленное подразделение российской транспортной компании «ЖелДорЭкспедиция».
- Модернизация и создание высокотехнологичного производства на ОАО «Автокран» (объем инвестиций — 1,5 млрд. руб., бюджетная эффективность — 1,9 млрд. руб.).
- Производственный комплекс по переработке плоского проката ООО «Верхневолжский Сервисный Метало - Центр» (объем инвестиций — 0,5 млрд. руб., бюджетная эффективность — около 60 млн. руб.).
- Производство тракторов и специализированной техники ООО «Спецмаш» (объем инвестиций — 0,065 млрд. руб., бюджетная эффективность — около 200 млн. руб.).
- Организация вагоносборочного и литейного производства в г. Кинешма Ивановской области ООО «СпецТехСтрой» (объем инвестиций — 3,1 млрд. руб., бюджетная эффективность — 7,2 млрд. руб.).

Основной акцент в повышении инвестиционной активности машиностроительных предприятий в плановом периоде должен быть сделан на стимулировании проведения технического перевооружения и реконструкции действующих предприятий комплекса и привлечении крупных инвесторов для создания новых производств.

3.3. Научно-технический и инновационный комплекс

На сегодняшний день в регионе созданы и развиваются различные объекты научно-технической и инновационной инфраструктуры, такие как центры трансфера технологий, бизнес-инкубатор, инновационно-технологические центры при вузах.

В целях развития прикладной и фундаментальной науки Правительством Ивановской области ведется работа по реализации соглашений о проведении совместных конкурсов научно-исследовательских проектов с Российским фондом фундаментальных исследований (РФФИ), Российским гуманитарным научным фондом (РГНФ). Общий объем финансирования из областного бюджета на эти цели в 2013 году составил 3 млн. 750 тыс. рублей.

Научные результаты, полученные в ходе реализации региональных проектов, говорят о целесообразности их продолжения и развития.

Научные организации Ивановской области активно участвовали в федеральных целевых программах и федеральных адресных инвестиционных программах. Таких как, «Исследование и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2013 годы» и «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009 – 2013годы». В 2013 году освоено 17,01 млн. руб. из 17,01 млн. руб., направленных из федерального бюджета.

Стратегической целью развития научно-технической и инновационной сферы является сбалансированное развитие высокоэффективного инновационного производственного комплекса, обеспечивающего создание и коммерциализацию результатов научно-технической деятельности, а также технологическую модернизацию промышленности и экономики в целом.

Научно-технический потенциал региона достаточен для полномасштабного развития научно-технического и инновационного сектора. Наличие нескольких крупнейших точек роста создает условия, которые необходимо реализовывать, создавая высокотехнологичные наукоемкие промышленные производства, повышая уровень развития сектора прикладных разработок, поддерживая организации, которые обеспечивают наиболее высокий эффект роста производства и занятости. Развитие научно-технического и инновационного комплекса осуществляется на основе следующих основных принципов:

- признания научно-технической и инновационной сферы экономически и социально значимой отраслью, определяющей уровень развития производительных сил региона, а также формирования экономики инновационного типа;
- стимулирования создания эффективного функционирования и развития рыночной инфраструктуры научно-технической и инновационной деятельности в регионе;
- стимулирования межрегионального и международного научно-технического сотрудничества;
- единства образовательного, научного и производственного процессов и их направленности на экономическое, социальное и духовное развитие;
- исследования и разработки, внедрения нововведений и технологий, связанных со структурными крупномасштабными изменениями промышленной системы, способными повысить конкурентоспособность Ивановской области, обеспечить переход к новому технологическому укладу;
- оптимального сочетания государственного регулирования и самоорганизации рыночных структур;
- полномасштабного информационного обеспечения развития научной и инновационной сфер экономики региона.

Научно-технический потенциал региона представлен комплексом научных организаций региона: 19 высшими учебными заведениями, Институтом химии растворов Российской академии наук, НИИ материнства и детства им. В.Н. Городкова и инновационно-активными предприятиями, выпускающими продукцию мирового уровня на основе последних достижений науки и техники, в том числе и предприятиями малого бизнеса.

Основными направлениями инновационной и научно-технической деятельности являются:

- разработка новых видов тканей на основе полиэфирных волокон и нетканых материалов (геотекстиль), в том числе на основе применения нанотехнологий;
- разработка новых видов красителей для тканей;
- разработка новых видов промышленных станков и оборудования;
- разработка новых видов специальной и строительной техники;
- разработка шумозащитных, вибропоглощающих, прокладочных, теплоизоляционных материалов;
- разработка проектов в области энергетики;
- разработка медицинского оборудования.

Кроме того, необходимо реализовывать ряд мер на увеличение общего уровня инновационности всей экономической деятельности области. Необходимо увеличить уровень инновационности на предприятиях области, внедрить новые уровни организации производственно-сбытового направления и труда, взаимодействия с поставщиками, малым бизнесом. Основой инновационного развития области является создание и поддержка малых научно-производственных инновационных фирм, которые будут проводниками нововведений и инноваций в регионе.

Кроме этого, развитие текстильно-промышленного кластера региона ставит перед собой задачу создания в Ивановской области инновационно-технологического центра текстильной промышленности, ориентированного на разработку новых технологий и видов продукции, в том числе в сфере текстильного машиностроения.

При обеспечении комплексного подхода по реализации мероприятий развития научно-технического и инновационного комплекса можно добиться совокупности следующих эффектов инновационной деятельности:

- достижение к 2020 году доли наукоемкой продукции в экономике не менее 15%;
- достижение к 2020 году удельного веса организаций, занимающихся инновационной деятельностью, до 15% от общего количества всех организаций производственной сферы, работающих на территории региона.

3.4. Развитие агропромышленного комплекса

Стратегическая цель развития АПК Ивановской области - повышение продовольственного самообеспечения региона, устойчивое развитие сельских территорий, повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан.

В соответствии с настоящей Стратегией объем сельскохозяйственного производства в сопоставимых ценах в 2020 году составит 113% к уровню базового периода (2013 года).

Основными стратегическими направлениями в сфере агропромышленного комплекса Ивановской области на период до 2020 года являются:

  • развитие растениеводства (в том числе зернового производства), переработки и реализация продукции растениеводства;
  • развитие животноводства (в том числе мясного скотоводства), переработки и реализации продукции животноводства;
  • устойчивое развитие сельских территорий (в том числе поддержка малых форм хозяйствования);
  • развитие научного и кадрового потенциала отрасли.

Ключевым элементом реализации стратегии является создание условий для повышения конкурентоспособности отечественной продукции агропромышленного комплекса, обеспечения населения качественными продовольственными товарами.

Повышение конкурентоспособности означает снижение издержек и повышение качества продукции агропродовольственного комплекса при поддержании уровня рентабельности, обеспечивающего инвестиции для расширенного воспроизводства.

Ивановская область имеет общие границы с Ярославской, Владимирской, Костромской и Нижегородской областями. Это создает емкий потенциальный рынок сбыта продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции, так как в радиусе 400 км проживает больше 20 млн. человек.

Стратегический потенциал роста в области свойственен внутреннему рынку молока и мяса, а также зерновому рынку.

Ивановская область имеет ряд факторов, создающих предпосылки к успешному развитию агропромышленного комплекса:

- близость крупного центра потребления – г. Москва;
- наличие природных ресурсов для производства экологически чистых продуктов питания, востребованность потребления которых возрастает.

Главные задачи развития агропромышленного комплекса:

- повышение производительности труда в сельскохозяйственном производстве;
- использование новых инновационных технологий производства сельскохозяйственной продукции и продуктов питания;
- расширение и улучшение каналов сбыта сельскохозяйственной продукции и продуктов питания;
- стимулирование малого и среднего предпринимательства (поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственной кооперации);
- развитие жилищного строительства, систем газификации и водоснабжения в сельской местности.

Основные формы поддержки инвестиционной деятельности агропромышленного комплекса:

- устранение административных барьеров;
- предоставление субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;
- налоговое стимулирование деятельности агропромышленного комплекса.

Важнейшее влияние на дальнейшее развитие агропромышленного комплекса окажет реализация следующих значимых инвестиционных проектов:

- «Строительство и модернизация животноводческих комплексов с содержанием 400 голов КРС» (Группа компаний «РИАТ» в Гаврилово-Посадском, Кинешемском и Приволжском муниципальных районах);
- «Модернизация и реконструкция свинофермы на 7 тыс. голов откорма в год» (ООО «Славянка» в Фурмановском муниципальном районе);
- «Создание на территории Ивановской области агропромышленного комплекса по развитию мясного крупного рогатого скота и производству высококачественной говядины» (ООО «Ильинское – Агро» в Ильинском муниципальном районе), (объем инвестиций - 0,327 млрд. руб., бюджетная эффективность - 98 млн. руб.);
- «Создание комплекса по выращиванию, хранению и переработке овощей открытого грунта в Гаврилово-Посадском муниципальном районе» (ООО «Растениеводческое хозяйство Родина», входящее в группу компаний «РИАТ»), (объем инвестиций - 0,119 млрд. руб., бюджетная эффективность - 11 млн. руб.);
- «Создание на территории Ивановской области мясо-молочного производственно-перерабатывающего сельскохозяйственного комплекса «Ивановский Плес» (ЗАО «Агрокомплекс»), (объем инвестиций - 2,36 млрд. руб., бюджетная эффективность - 226 млн. руб.);
- модернизация производственного процесса филиала ОАО «Сан ИнБев»,
а также выход на проектную мощность и строительство молочных комплексов:
- ООО «СХК Решма» Кинешемского муниципального района;
- СПК племенной завод «Ленинский путь» Пучежского муниципального района;
- строительство предприятия по выпуску молочной продукции ЗАО ИП «Родники»;
- строительство животноводческого объекта по производству и первичной переработке молока ЗАО «Макс Милк» в Савинском муниципальном районе (объем инвестиций — 0,54 млрд. руб., бюджетная эффективность — 50 млн. руб.).

3.5. Развитие туристско-рекреационного кластера

Стратегическая цель - создание в области современного туристско-рекреационного комплекса (далее - ТРК), обеспечивающего повышение туристской привлекательности региона за счет эффективного использования историко-культурных и природно-рекреационных ресурсов.

Одним из основных туристических центров Ивановской области станет Плес. При условии реализации мероприятий концепции развития г. Плеса количество размещаемых туристов в Плесе может быть увеличено до 2,8 - 3 тыс. человек.

Плес имеет высокий потенциал для развития культурно-познавательного туризма. Этому способствуют и Дом-музей Левитана, и богатая история города, и небольшие мощеные улочки вдоль реки с двух-, трехэтажными домами 18 - 19 века. Возможна также организация и принципиально новых многодневных туристических маршрутов с базированием в Плесе. К примеру, таким туристическим продуктом может стать «Путешествие по старинным российским трактам». Спортивный и активный туризм объединяет туристов, занимающихся велосипедным спортом, верховой ездой, теннисом, водными видами спорта, пешими прогулками. Под зимним туризмом в мире понимается исключительно горнолыжный вид спорта, перепады высот должны составлять 1000 м для курорта мирового класса и 400 м для курорта регионального уровня. Перепады высот в Плесе составляют всего 60 м, что делает невозможным превращение его в полноценный лыжный курорт. В то же время в Плесе можно развивать в качестве туристических развлечений следующие направления: санки, коньки, беговые лыжи, сноубординг и айс-серфинг (катание по замерзшему льду под парусом). Декабрь и январь характеризуются повышенным спросом как со стороны корпоративных клиентов, так и со стороны частных туристов. Вызвано это празднованием Нового года и Рождества.

С учетом анализа тенденций развития туризма в городах-аналогах за рубежом, накопленного опыта формирования новых туристических секторов в Плесе в последние годы определен следующий портфель основных видов туризма: культурно-познавательный, круизный (водный и автобусный), спортивный и активный, оздоровительный, конференц-туризм, зимний/лыжный туризм.

Для обеспечения инфраструктуры круизного (водного, автобусного) туризма необходимо строительство и благоустройство причальной инфраструктуры, терминала для туристов, строительство новых причальных мощностей для судов, строительство баз для зимнего хранения и ремонта плавсредств, строительство автостоянки в Плесе; пополнение новыми маршрутами программы круизов по Волге с посещением Юрьевца, Кинешмы, других городов Всероссийского туристического маршрута «Золотое кольцо России», а также расширение программ автобусных туров.

В рамках направления спортивного и активного туризма предполагается создание конноспортивного клуба, конной тропы по маршруту Плес - Юрьевец, тренировочная база паралимпийцев в районе п. Утес, поля для гольфа на 18 лунок.

Инфраструктура оздоровительного туризма будет представлена типовым физкультурно-оздоровительным комплексом (бассейн, спортивный зал, каток), горнолыжным комплексом, крытыми теннисными кортами, гольф-клубом, конноспортивным комплексом.

В рамках направления конференц-туризма предполагается оборудовать или заново построить конференц-залы при существующих и строящихся гостиницах, разработать программу проведения тематических конференций.

Создание туристско-рекреационного кластера «Плес» предполагает развитие туристской отрасли Ивановской области за счет формирования к 2016 году на территории городского поселения Плес и его окрестностей совокупности предприятий туристской индустрии, базирующихся на использовании уникальных природно-экологических особенностей местности и богатого культурно-исторического наследия Плеса.

Интегральный бюджетный эффект от реализации проектных мероприятий за 20 лет прогнозного периода составляет 10315,8 млн. рублей. Расчетный срок окупаемости бюджетных инвестиций или период возврата средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации составляет около 9 лет. Коэффициент финансового участия государства в реализации проекта равен 0,22. Индекс прибыльности (доходности) частных инвестиций составляет 2,11, что позволяет считать проект достаточно эффективным по категориям коммерческой эффективности. Период окупаемости частных инвестиций в реализацию укрупненного инвестиционного проекта создания кластера составляет 10 лет.

По предварительным расчетам для создания базовой инфраструктуры в Плесе необходимо привлечь 2,3 млрд. руб. государственных инвестиций.

Для развития выбранных видов туризма в Плесе и создания соответствующей туристической инфраструктуры будет привлечено инвестиций на сумму 7698 млн. рублей, в том числе из внебюджетных источников 5245 млн. рублей.

Развитие ТРК «Плес» нашло продолжение в формировании более масштабного проекта — Волжского туристического кластера, создаваемого в рамках Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и выездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» (неформальное название «Волжская Ривьера»). На реализацию этого проекта уже привлечено 3 млрд. рублей частных инвестиций и 935 млн. рублей из государственного бюджета. «Опорными пунктами» кластера являются Плес, Кинешма, Заволжск, Решма, Юрьевец и Пучеж, а также Асафьевы острова. Воплощение проекта предполагает развитие инфраструктуры для приема и обслуживания яхт и круизных судов, развитие сопутствующей инфраструктуры вдоль берега Волги, строительство гостиниц, причалов, объектов показа, а также развитие регулярного водного сообщения между прибрежными городами.

Важнейшее влияние на дальнейшее развитие туристско-рекреационного комплекса окажет реализация еще одного значительного инвестиционного проекта - «Палех – родина Жар-птицы» (общий объем требуемых инвестиций - 105 млн. рублей). Осуществление проекта «Палех – родина Жар-птицы» позволит значительно повысить конкурентоспособность туристского рынка Палеха и Ивановской области, а также обеспечить высокое качество туристских услуг. Предполагается строительство комплекса строений замкнутого типа в пределах исторического центра поселка Палех (терем Жар-птицы, кафе, сувенирная лавка, зона культурно-массовых мероприятий, дома ремесленников, торговые ряды, гостиница с оздоровительным центром, ресторан с баром).

3.6. Индустрия строительных материалов

Перспективным направлением инвестиционной деятельности является развитие производства строительных материалов. Рынок строительных материалов характеризуется высокими темпами роста, что открывает большие возможности для производителей Ивановской области.

Основная задача развития данной отрасли — обеспечение выпуска современных качественных и конкурентоспособных строительных материалов в объемах, удовлетворяющих потребности не только Ивановской области, но и соседних регионов.

На сегодняшний день в регионе реализуется несколько инвестиционных проектов по строительству заводов, которые будут производить продукцию для предприятий строительной отрасли:

- Организация производства строительных материалов «Теплант-Тейково», ООО «Теплант 2» с общим объемом финансирования в планируемом периоде 1,9 млрд. рублей.
- Строительство электрометаллургического завода по производству строительной арматуры ООО «Волжский электро-металлургический завод» с общей стоимостью проекта 1,1 млрд. рублей.
- Строительство завода по производству газобетонных блоков по немец­кой технологии WKB, ООО «Газобетон».
- Строительство кирпичного завода в городе Приволжске ООО «Приволжский кирпич» с общим объемом финансирования в планируемом периоде 1,1 млрд. рублей.

Наряду с данными проектами, перспективным направлением является создание на территории области предприятия по производству композитных мате­риалов, которое в настоящее время может быть рассмотрено как потенциальный проект привлечения инвестиций.

Запуск этих заводов создаст технический и экономический толчок для развития строительной индустрии, будет ключевым технологическим звеном для целого ряда предприятий этой отрасли.

3.7. Развитие инфраструктурного комплекса

Инфраструктурный комплекс является фактором, повышающим инвестиционную привлекательность региона. Поэтому его развитие - одна из важных задач органов государственного управления Ивановской области.

Инфраструктурный комплекс инвестиционной деятельности включает в себя:

- производственную инфраструктуру (сеть индустриальных и техно- парков, транспортно-логистический комплекс, энергетика, информатизация);
- социальную инфраструктуру.

С целью повышения инвестиционной привлекательности области распоряжением Губернатора Ивановской области от 19.03.2014 № 38-р «О плане создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Ивановской области» утвержден план создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Ивановской области.

Основные направления развития:

3.7.1. Создание и развитие индустриальных парков и технопарков

Сегодня в Ивановской области реализуются проекты развития трех индустриальных парков – в Родниках, в Кинешме и в Иванове.

Индустриальный парк «Родники» развивается в соответствии с утвержденной Правительством Ивановской области концепцией, которая также была поддержана Министерством экономического развития Российской Федерации в 2012 году.

В настоящее время в Индустриальном парке «Родники» работает около 50 резидентов, деятельность большинства из которых относится к отраслям легкой промышленности. За 2012-2013 годы на территорию парка привлечено более 30 резидентов, в том числе 10 производственных компаний.

С 2011 года активно ведется работа по реализации проекта «Развитие инфраструктуры индустриального парка «Родники». В 2013 году на эти цели было направлено 162,4 млн. руб. из федерального и 40,9 млн. руб. из областного бюджетов.

В рамках проекта в 2013 году было осуществлено строительство новых очистных сооружений Индустриального парка, а также проведен комплекс работ по благоустройству территории и ремонту автомобильных дорог, прилегающих к территории парка.

Сегодня в индустриальном парке работает 1667 человек. За счет реализации проектов резидентов индустриальных парков создано около 800 рабочих мест. Объем инвестиций резидентов парка составил более 230 млн. рублей. Суммарный объем налоговых поступлений по итогам 2013 года от предприятий - резидентов Индустриального парка составил более 86 млн. рублей.

Индустриальные парки «Кинешма» и «Иваново-Вознесенск» - это полностью частные проекты, реализуемые на производственных площадях крупных промышленных гигантов – завода «Автоагрегат» в Кинешме и Меланжевого комбината в областном центре.

В целях организации на территории имущественного комплекса ОАО «Автоагрегат» индустриального парка в 2013 году разработана и утверждена концепция развития многопрофильного индустриального парка «Кинешма». Индустриальный парк «Кинешма» представляет собой единую инфраструктуру, обеспечивающую эффективную деятельность резидентов парка при реализации различных бизнес – проектов.

Сегодня на территории индустриального парка работают такие компании как «КейЭйСи», НПО «Русский металл», начинает свою работу обособленное подразделение российской транспортной компании «ЖелДорЭкспедиция», объем инвестиций, в проект строительства вагоностроительного завода которой, составляет более 800 млн. рублей.

Всего на территорию парка за 2012-2013 год привлечено 20 резидентов, занимаемая резидентами парка площадь составляет 170 000 кв. м (80% от общей площади).

Индустриальный парк «Иваново-Вознесенск» - это единственный индустриальный парк в городе Иваново. За два последних года в развитие индустриального парка вложено 500 млн. рублей инвестиций. Столько же планируется привлечь до 2015 года. Сегодня в индустриальном парке работают более 350 предприятий-резидентов с общим числом сотрудников около 7,5 тысяч человек.

В целом на текущий момент в индустриальных парках работает более 400 компаний-резидентов и индивидуальных предпринимателей. Средняя численность работающих на предприятиях малого бизнеса составляет 20-30 человек.

В 2014-2017 годах планируется создание индустриального парка в Вичугском муниципальном районе, который будет специализироваться на развитии технического текстиля и материалов из химических волокон. Якорным резидентом парка станет ОАО «КТК «Иврегионсинтез», реализующее проект строительства в Ивановской области комплекса по производству ПЭТФ текстильного назначения. Для размещения предприятий-переработчиков планируется предоставить более 50 га площади индустриального парка.

3.7.2. Развитие транспортной сети и логистики

В этом аспекте требуется инвестирование в:

- Развитие автодорожной сети.
- Создание транспортно-логистических центров.

Для достижения данной цели органам государственной власти Ивановской области совместно с профильными федеральными государственными учреждениями и инвесторами в координации с органами государственной власти Москвы и Московской области необходимо создать логистические центры и интегрировать их в систему транспортно-логистического каркаса Московского транспортного узла.

- Модернизацию сети железных дорог общего пользования и искусствен­ных сооружений на них.
- Развитие инфраструктуры вдоль дорог.
- Развитие авиационного транспорта.
- Развитие водного транспорта.

Ключевые места в развитии транспортной системы в долгосрочной перспективе будут занимать автомобильный и железнодорожный транспорт, при этом возрастет роль авиационного, а также водного транспорта.

3.7.2.1. Развитие автодорожной сети требует плотного взаимодействия регионов ЦФО с органами федеральной власти при наличии полномочий у органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации: финансирования строительства объектов дорожной инфраструктуры в рамках федеральных целевых программ и региональных программ по развитию дорожной сети.

Одним из важнейших направлений развития транспортной инфраструктуры региона является строительство восточного обхода города Иваново как транзитного транспортного коридора, обеспечивающего ликвидацию транспортного разрыва между федеральными автодорогами и соединение между собой четырех административных центров субъектов Российской Федерации (городов Владимир, Иваново, Кострома, Ярославль) единой транспортной магистралью. Кроме того, продолжение строительства автомобильной дороги «Островское-Заволжск», проходящей по территории Ивановской и Костромской областей, открывает перспективу выхода транзитного автотранспорта на Северный транспортный коридор и соединения Южных регионов России с Северным автодорожным коридором.

Областная адресная инвестиционная программа на 2014-2016 годы, утвержденная постановлением Правительства Ивановской области от 23.10.2013 № 415-п, включает в себя следующие крупные объекты капитального строительства:

1. Реконструкция автомобильной дороги Ковров-Шуя-Кинешма.
2. Реконструкция автомобильной дороги Иваново-Кохма.
3. Реконструкция автомобильной дороги Южа-Талицы-Мугреевский.
4. Строительство мостового перехода через реку Ячменка в Пучежском районе Ивановской области.
5. Строительство автомобильной дороги Жажлево-Ильинское.
6. Строительство мостового перехода через реку Уводь на дороге Авдотьино-Беляницино-Курьяново.
7. Строительство обеспечивающей инфраструктуры для туристско-рекреационного центра «Милая гора» и дополнительных объектов.
8. Строительство обеспечивающей инфраструктуры для туристско-рекреационного центра «Бережок».

Плановый объем бюджетных инвестиций на реализацию данной программы составляет 1615,8 млн. рублей.

3.7.2.2. Одним из значимых проектов, связанных с железнодорожными перевозками, является запуск скоростного транспорта по железнодорожному маршруту Иваново-Москва-Иваново (так называемого рельсового автобуса).

3.7.2.3. Концепция развития авиатранспорта, реконструкции и модернизации аэропорта «Иваново-Южный» предполагает создание современного аэропортового комплекса, который будет включать в себя три основные функциональные зоны:

- Расширенные и переоснащенные основные аэропортовые комплексы, в том числе здание аэровокзала полезной площадью около 15000 кв. м. В настоящее время поставлено современное светотехническое и навигационное оборудование, переоснащены службы контроля грузопассажирских перевозок, обеспечения безопасности полетов и пассажиров.
- Современные грузовые терминалы в составе транспортного и логистического центров, в том числе складской комплекс, таможенный терминал и СВХ (склад временного хранения) общей площадью около 30000 кв. м.
- Офисно-гостиничный комплекс.

3.7.2.4. Приоритетным направлением развития водного транспорта является реконструкция и модернизация гидротехнических сооружений и создание условий для эффективного функционирования внутреннего водного транспорта.

Рынок товаров и транспортных услуг диктует развитие инфраструктуры нового типа – транспортно-логистической. Для этого необходимо создание многофункциональных транспортно-логистических центров на территории региона. Объединение таких центров в единую систему для взаимодействия приведет к повышению прибыльности за счет перехода от обычных грузоперевозок к предоставлению комплексных транспортно-логистических услуг.

Российская Федерация опаздывает с созданием опорной транспортной сети и сети внутренних коридоров, основу которых должны составлять транспортно-логистические центры с соответствующей современным форматам торговли инфраструктурой. Отсутствие такой инфраструктуры снижает экономическую активность регионов и увеличивает стоимость транспортных услуг.

3.7.3. Электроэнергетика

Основные мероприятия в развитии электроэнергетики:

1. Повышение эффективности энергопроизводства путем реконструкции и технического перевооружения. Учет всего объема вырабатываемых и потребляемых энергоресурсов в Ивановской области.
2. Создание условий для развития нетрадиционной и «малой» энергетики, развитие и расширение топливной базы.
3. Разработка с помощью проектных и научно-исследовательских организаций Ивановской области инновационных технологий производства, транспортировки и потребления топливно-энергетических ресурсов.
4. Разработка схемы перспективного развития Ивановской области на пятилетний период.

Важнейшее влияние на дальнейшее развитие электроэнергетики области окажет реализация следующих проектов:

   среднесрочная инвестиционная программа Ивановского филиала ОАО «ТГК-6» на 2014-2019 годы (общая стоимость проекта более 6,2 млрд. рублей).
   среднесрочная инвестиционная программа ОАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Ивэнерго» на период 2014-2019 годы, включающая инвестиционные проекты по технологическому присоединению потребителей, реконструкции подстанций, модернизации системы управления сетями, усилению антитеррористической защищенности электросетевых объектов (общая стоимость проекта 1,38 млрд. рублей).

3.7.4. Газификация

Уровень газификации Ивановской области природным газом составляет в настоящее время 74,89%. Начато строительство газопровода от м. Авдотьино до деревень Иванцево, Крюково, Хребтово, Семеновское, Богородское Ивановского муниципального района, а также межпоселкового газопровода до деревни Бутового Комсомольского муниципального района. Ведутся проектные работы для строительства 7 межпоселковых газопроводов в Вичугском, Заволжском, Лежневском, Пучежском, Фурмановском муниципальных районах, а также проектирование газопровода-отвода и газораспределительной станции города Юрьевец.

Цель развития газификации Ивановской области - повышение уровня газификации городов и сельских населенных пунктов Ивановской области природным газом для улучшения социально-экономических условий жизни населения и обеспечения развития промышленности региона.

Задачами исполнительных органов государственной власти Ивановской области является обеспечение реализации основных мероприятий, направленных на развитие газоснабжения и газификации области:

- строительство газопроводов-отводов и газораспределительных станций к негазифицированным сетевым природным газом муниципальным районам в соответствии с Генеральной схемой газоснабжения и газификации Ивановской области;
- реконструкция существующих газораспределительных станций;
- строительство межпоселковых газопроводов к ранее негазифицированным территориям муниципальных районов области;
- строительство газопроводов низкого давления на территории населенных пунктов с целью газификации жилищного фонда и удовлетворения потребностей населения области в природном газе, в том числе для перевода жилых помещений на индивидуальное газовое отопление;
- строительство газовых котельных и реконструкция существующих котельных с переводом их на использование природного газа в качестве основного вида топлива для решения проблем теплоснабжения городов и сельских населенных пунктов;
- перевод отопления объектов социальной сферы на природный газ;
- реконструкция распределительных газопроводов с истекшим сроком эксплуатации.

Уровень газификации Ивановской области природным газом составляет в настоящее время 74,89%. Начато строительство газопровода от м. Авдотьино до деревень Иванцево, Крюково, Хребтово, Семеновское, Богородское Ивановского муниципального района, а также межпоселкового газопровода до деревни Бутового Комсомольского муниципального района. Ведутся проектные работы для строительства 7 межпоселковых газопроводов в Вичугском, Заволжском, Лежневском, Пучежском, Фурмановском муниципальных районах, а также проектирование газопровода-отвода и газораспределительной станции города Юрьевец.

Объем инвестиций ООО «Газпром межрегионгаз» в целях развития газоснабжения и газификации Ивановской области в 2013-2016 годах прогнозируется в размере не менее 2,4 млрд. рублей.

3.7.5. Жилищно-коммунальное хозяйство

При рассмотрении необходимости системного развития жилищно-коммунальной инфраструктуры в регионе определяется целесообразность проведения поэтапного комплекса мероприятий, предусматривающих проведение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в два этапа: на первом этапе - строительство и модернизация теплогенерирующих источников с заменой ветхих инженерных тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения и на втором этапе - проведение модернизации объектов водоснабжения, водоотведения и очистных сооружений.

Ожидаемые результаты развития жилищно-коммунального хозяйства:

- сокращение размера платы граждан и надежное функционирование хозяйствующих субъектов жилищно-коммунального комплекса региона с качественным предоставлением жилищно-коммунальных услуг всем группам потребителей;
- развитие надежного, социально ответственного, ориентированного на высокое качество предоставляемых коммунальных услуг потребителям жилищно-коммунального сектора региона; - повышение инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального сектора региона.

Инструментом реализации инвестиционных планов в этой сфере является государственная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области».

3.7.6. Другие объекты социальной инфраструктуры

Многие объекты социальной инфраструктуры имеют высокую степень износа, что не позволяет предоставлять государственные услуги высокого качества.

Для реализации инвестиционных проектов в социальной сфере следует использовать механизм государственно-частного партнерства.

Ключевыми сферами применения механизмов ГЧП являются:

- объекты здравоохранения;
- объекты образования, культуры, спорта, объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, и другие объекты социально-культурного назначения;
- объекты коммунальной инфраструктуры.

3.7.7. Информатизация

Развитие информационного общества и формирование электронного Правительства в Ивановской области, в том числе реализация социально востребованных электронных сервисов и обеспечение открытости органов государственной и муниципальной власти области в части публикации в сети Интернет сведений о предоставляемых государственных и муниципальных услугах

Для реализации инвестиционных проектов в сфере информатизации следует использовать механизм государственно-частного партнерства.

4. Механизмы и инструменты реализации Стратегии, основные участники и управление изменениями

Участниками реализации стратегии являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие (планирующие осуществлять) деятельность на территории Ивановской области, территориальные органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Ивановской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Ивановской области, общественные объединения и другие организации.

Органом, координирующим процесс реализации Стратегии, является Межведомственный совет по размещению производительных сил и инвестиций на территории Ивановской области, возглавляемый Губернатором Ивановской области.

Комплексное управление реализацией Стратегии осуществляет Правительство Ивановской области, которое:

- определяет наиболее эффективные формы и порядок организации работ по выполнению Стратегии;
- определяет объемы финансирования мероприятий на очередной финансовый год и на весь период реализации Стратегии;
- координирует работу исполнителей мероприятий Стратегии;
- определяет приоритеты, принимает меры по привлечению средств внебюджетных источников для финансирования Стратегии.

Исполнительные органы государственной власти Ивановской области предусматривают мероприятия по улучшению инвестиционного климата в Ивановской области при разработке и исполнении областных целевых программ, участвуют в выполнении мероприятий Стратегии. Персональную ответственность за выполнение мероприятий Стратегии и достижение целевых значений плановых показателей несут руководители исполнительных органов государственной власти Ивановской области.

Мониторинг реализации настоящей Стратегии осуществляет Управление инвестиционной и промышленной политики администрации Ивановской области, которое ежеквартально осуществляет контроль за изменением плановых показателей Стратегии и ежегодно в срок до 30 июня года, следующего за отчетным, размещает на официальном сайте в сети Интернет отчет о реализации стратегии за отчетный год и в срок до 1 августа осуществляет пересмотр Стратегии.

Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Ивановской области, при разработке и выполнении муниципальных целевых программ руководствуются положениями настоящей Стратегии и предусматривают мероприятия по улучшению инвестиционного климата на территории соответствующего муниципального образования.

Механизмом общественного контроля за ходом реализации Стратегии являются ежегодные послания Губернатора Ивановской области об инвестиционном климате в Ивановской области.

Формы и инструменты поддержки инвестиционной деятельности соответствуют положениям стандарта деятельности органов исполнительной власти Ивановской области по повышению инвестиционной привлекательности и основаны на следующих механизмах поддержки участников инвестиционной деятельности:

1. Нормативно-правовая база инвестиционной деятельности.
2. Государственные программы, утверждаемые Правительством Ивановской области и содержащие увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области экономического, экологического, социального и культурного развития Ивановской области.
3. Инструменты государственно-частного партнерства, разрабатываемые на основе положений федеральных и областных нормативных правовых актов.
4. Инвестиционные программы естественных монополий.
5. Деятельность Межведомственного совета по размещению производительных сил и инвестиций на территории Ивановской области.
6. Информационное обеспечение инвестиционных процессов; система взаимодействия с инвесторами через многоязычный Инвестиционный портал Ивановской области www.invest-ivanovo.ru.
7. Система мер государственной поддержки инвесторов, действующая в Ивановской области.
8. Региональные институты развития Ивановской области, позволяющие организовать систему сопровождения инвестиционных проектов. Оказание поддержки в реализации инвестиционных проектов на территории Ивановской области по принципу «одного окна».
9. Налоговое стимулирование; предоставление отсрочки по налоговым платежам.
10. Компенсация части процентной ставки по кредитам.
11. Предоставление государственных гарантий (Гарантийного фонда Ивановской области).
12. Прямое финансирование за счет региональных инвестиционных и венчурных фондов.
13. Создание мощного позитивного территориального бренда, позволяющего повысить узнаваемость на рынке и инвестиционную привлекательность.
14. Поддержка малого и среднего (в т.ч. инновационного) предпринимательства.
15. Общественный контроль реализации настоящей Стратегии.
16. Среднесрочные планы реализации Стратегии (основанные на дорожных картах).
17. Мониторинг выполнения среднесрочных планов, а также государственных программ, в рамках которых могут реализовываться отдельные мероприятия.
18. Кадровое обеспечение инвестиционных процессов.

4.1. Нормативно-правовая база инвестиционной деятельности

Государственная поддержка субъектов инвестиционной деятельности осуществляется на основе сформированной нормативной правовой базы, основными составляющими которой являются:

1. Закон Ивановской области от 17.05.2007 № 62-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Ивановской области».
2. Закон Ивановской области от 24.11.2003 № 109-ОЗ «О налоге на имущество организаций».
3. Закон Ивановской области от 14.07.2010 № 84-ОЗ «О государственно-частном партнерстве в Ивановской области».
4. Постановление Правительства Ивановской области от 15.03.2006 № 37-п «О создании Межведомственного совета по размещению производительных сил и инвестиций на территории Ивановской области».
5. Постановление Правительства Ивановской области от 24.02.2011 № 40-п «О Порядке рассмотрения Правительством Ивановской области инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ивановской области».
6. Постановление Правительства Ивановской области от 02.02.2011 № 14-п «О Порядке проведения отбора инвестиционных проектов из числа претендующих на получение государственной поддержки в форме возмещения (субсидирования) за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым на инвестиционные цели в российских кредитных организациях».
7. Постановление Правительства Ивановской области от 02.02.2011 № 15-п «О создании конкурсной комиссии по отбору инвестиционных проектов из числа претендующих на получение государственной поддержки в форме возмещения (субсидирования) за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым на инвестиционные цели в российских кредитных организациях».
8. Постановление Правительства Ивановской области от 13.04.2007 № 90-п «Об утверждении порядка возмещения из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным предприятиями (организациями) Ивановской области на инвестиционные цели в российских кредитных организациях».
9. Постановление Правительства Ивановской области от 07.12.2010 № 445-п «Об утверждении Порядка заполнения и ведения государственного реестра инвестиционных проектов Ивановской области».
10. Постановление Правительства Ивановской области от 22.06.2011 № 207-п «О создании межведомственной рабочей группы при Правительстве Ивановской области по экспертизе инвестиционных проектов».
11. Постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 459-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области».
12. Распоряжение Правительства Ивановской области от 21.09.2011 № 265-рп «О сроках подготовки и выдачи разрешительной документации при реализации инвестиционных проектов, включенных в государственный реестр инвестиционных проектов Ивановской области».
13. Закон Ивановской области от 31.01.2013 № 3-ОЗ «Об индустриальных парках в Ивановской области».
14. Указ Губернатора Ивановской области от 18.03.2013 № 50-уг «Об утверждении инвестиционной декларации Ивановской области».

На основе данных анализа реализации инвестиционных проектов с участием Ивановской области будет рассматриваться вопрос о внесении изменений в указанные нормативные правовые акты Ивановской области.

В период реализации Стратегии будут завершены разработка и принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации указанных законов Ивановской области.

Предполагается проведение постоянной оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов, согласно которой принимаемые нормативные правовые акты не должны ухудшать условия ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности. По результатам оценки будет осуществляться работа по совершенствованию нормативно-правовой базы.

4.2. Государственная поддержка инвестиционной деятельности

Господдержка инвестиционной деятельности в Ивановской области осуществляется в следующих формах:

- возмещение (субсидирование) за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым на инвестиционные цели в российских кредитных организациях;
- возмещение (субсидирование) за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым в российских кредитных организациях на погашение кредита, первоначально привлеченного на реализацию инвестиционного проекта, включенного в государственный реестр инвестиционных проектов Ивановской области, по которому предоставляется государственная поддержка в форме возмещения (субсидирования) за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым на инвестиционные цели в российских кредитных организациях;
- предоставление налоговых льгот;
- предоставление государственных гарантий Ивановской области;
- оказание организационного содействия;
- предоставление объектов залогового фонда Ивановской области для обеспечения обязательств субъекта инвестиционной деятельности, реализующего инвестиционный проект и привлекающего заемные средства в кредитной организации для его реализации.

В феврале 2013 года внесены изменения в Закон Ивановской области от 17.05.2007 № 62-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Ивановской области», предусматривающие увеличение размера возмещения за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым на инвестиционные цели в российских кредитных организациях. С 1/2 до 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В 2013 году льготы по налогу на имущество организаций по инвестиционным проектам получили 17 организаций, субсидии на погашение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на инвестиционные цели, были выделены 9 организациям.

Меры налогового стимулирования инвестиционной деятельности будут расширяться (по сравнению с другими регионами они недостаточны). Возможно установление дополнительных налоговых льгот в части налогов (например, налога на прибыль, транспортного налога), зачисляемых в областной бюджет, в соответствии с допустимыми пределами, установленными федеральным и региональным законодательством.

Для решения проблемы доступа предпринимателей к заемным средствам в целях развития производства действует Государственный фонд поддержки предпринимательства Ивановской области, предоставляющий предпринимателям займы под льготный процент и поручительство по банковским кредитам. Объем гарантийного фонда составляет более 260 млн. рублей.

Для развития венчурного (рискового) финансирования субъектов малого предпринимательства в научно-технической сфере представляется целесообразным создание Венчурного фонда Ивановской области. Средства фонда должны направляться на приобретение долей в уставных капиталах малых инновационных предприятий области, ведущих свою деятельность в научно-технической сфере и обладающих значительным инновационным потенциалом.

Важным направлением по привлечению инвестиций является оптимизация инструментов финансирования инвестиционного проекта (использование эффективного сочетания способов проектного или прямого финансирования, бюджетных ассигнований из федерального или регионального инвестиционных фондов, венчурного финансирования, акционирования).

Для решения проблемы обеспечения финансирования средних и крупных инвестиционных проектов следует внедрять эффективные системы привлечения заемных средств, например, систему субординированного кредитования, предполагающего вовлечение в финансирование проектов в определенных пропорциях собственных средств предприятия, средств института развития и кредита коммерческого банка (например, Внешэкономбанка).

Важным направлением в этом аспекте является привлечение к сотрудничеству крупных финансовых организаций (Сбербанк России, Внешэкономбанка и др.) для финансирования проектов по созданию и развитию производственных центров, предприятий, эффективных производственных участков.

При реализации Стратегии приоритет в предоставлении мер государственной поддержки инвестиций будет предоставляться:

1. Инвесторам, уже реализовавшим успешные инвестиционные проекты на территории России и прежде всего в Ивановской области.
2. Инвесторам, предлагающим к реализации проекты по созданию предприятий-поставщиков комплектующих для компаний и территориальных кластеров, уже осуществивших успешные инвестиционные проекты на территории России и прежде всего в Ивановской области.
3. Инвесторам, предлагающим проекты по изготовлению конечной продукции из сырья и материалов, производимых на территории Ивановской области.
4. Инвесторам, предлагающим крупные проекты в приоритетных для Ивановской области видах и направлениях деятельности.
5. Инвесторам, имеющим международную известность и признание, предлагающим проекты по производству инновационных товаров и услуг.
6. Инвесторам, направляющим капитал в экспортно-ориентированные производства.
7. Инвесторам, реализующим проекты, ориентированные на модернизацию и техническое перевооружение производств, уже действующих на территории Ивановской области.

Указанные инвесторы получат дополнительную поддержку при решении вопросов, связанных с выделением земельных участков под строительство, получением налоговых льгот, кредитов и других мер поддержки, которые законодательно предполагают возможность использования индивидуальных форм государственной поддержки. Для стимулирования особо значимых для регионального развития проектов могут быть предложены особые условия государственной поддержки.

4.3. Государственные программы

Государственные программы, утверждаемые государственными органами Ивановской области и содержащие увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области экономического, экологического, социального и культурного развития Ивановской области.

В настоящее время на территории Ивановской области реализуются следующие государственные программы:

1 Развитие здравоохранения Ивановской области.
2. Развитие образования Ивановской области.
3. Социальная поддержка граждан Ивановской области.
4. Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области.
5. Содействие занятости населения Ивановской области.
6. Культура Ивановской области.
7. Охрана окружающей среды Ивановской области.
8. Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики Ивановской области.
9. Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области.
10. Информационное общество Ивановской области.
11. Развитие транспортной системы Ивановской области.
12. Энергоэффективность и энергоснабжение Ивановской области.
13. Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области.
14. Развитие лесного хозяйства Ивановской области.
15. Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области.
16. Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Ивановской области.
17. Управление государственными финансами и государственным долгом.

В целях привлечения потенциальных инвесторов на территории региона в Ивановской области действовала долгосрочная целевая программа Ивановской области «Улучшение инвестиционного климата в Ивановской области в 2012-2016 годах», ключевой задачей которой является создание подготовленной инфраструктуры в виде промышленных площадок под размещение инвесторами промышленных объектов.

В настоящее время на территории области реализуется государственная программа Ивановской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», которая утверждена постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 459-п. В состав данной госпрограммы входит подпрограмма «Формирование благоприятной инвестиционной среды». Задачами указанной подпрограммы являются: оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности, а также формирование благоприятного инвестиционного имиджа региона посредством выставочно-ярмарочной деятельности.

4.4. Инструменты государственно-частного партнерства

Взаимодействие государства и частного сектора для решения общественно значимых задач имеет важное значение при разработке и реализации проектов комплексного развития территории.

Основным инструментом государственно-частного партнерства (ГЧП) на территории региона являются концессионные соглашения. Для развития этого механизма целесообразно в рамках институциональной структуры создание центра развития государственно-частного партнерства — «Корпорации развития Ивановской области», задачами которой будут являться:

- поиск и структурирование проектов;
- подготовка конкурсной документации и юридическое сопровождение проектов;
- проведение конкурсов;
- сопровождение реализации проектов.

Приоритетными объектами для применения механизмов ГЧП являются:

- автомобильные дороги;
- объекты здравоохранения;
- объекты образования, культуры, спорта, объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, и другие объекты социально-культурного назначения;
- объекты коммунальной инфраструктуры.

С целью содействия в реализации инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития области, возможно использование средств бюджета области в рамках реализации инвестиционных проектов путем участия Ивановской области в формировании корпоративных структур с участием частного и государственного капитала и реализации инвестиционных проектов.

От имени Ивановской области в проектах ГЧП может участвовать открытое акционерное общество «Корпорация развития Ивановской области», 100% акций которого будет находиться в государственной собственности области. В рамках данного механизма Корпорация выступает учредителем проектных компаний с участием частного инвестора. Суть данного механизма заключается в том, что инвестор берет на себя обязательство по осуществлению определенного объема инвестиций в основной капитал с целью развития или создания на территории Ивановской области производства в одной из приоритетных отраслей. В свою очередь, Правительство Ивановской области при этом берет на себя обязательства по строительству объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.

4.5. Деятельность Межведомственного совета по размещению производительных сил и инвестиций на территории Ивановской области

Одним из актуальных и эффективно действующих механизмов стимулирования инвестиций с 2006 года является работа коллегиального совещательного органа – Межведомственного совета по размещению производительных сил и инвестиций на территории Ивановской области, который осуществляет свою работу в соответствии с Постановлением Правительства Ивановской области от 15.03.2006 № 37-п «О создании Межведомственного совета по размещению производительных сил и инвестиций на территории Ивановской области» (далее – Совет).

Совет создан в целях обеспечения согласованных действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области при решении вопросов в сфере размещения производительных сил и инвестиций на территории Ивановской области, формирования единых принципов подбора инвесторов и условий реализации инвестиционных проектов, предоставления мер государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Ивановской области.

Совет в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах предоставленных полномочий выполняет следующие функции:

- предварительно рассматривает вопросы, обращения и заявления в сфере размещения производительных сил и инвестиций, включая вопросы по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности, изменению категории и разрешенного вида использования земель; привлечению и размещению инвестиций, кредитов, заимствований; распоряжению объектами незавершенного строительства, долями в инвестиционных проектах с участием Ивановской области, вопросы, связанные с резервированием и изъятием земель для государственных нужд, с размещением и строительством объектов федерального, областного и межмуниципального значения на территории Ивановской области;
- осуществляет предварительное рассмотрение инвестиционных проектов, реализуемых либо предполагаемых к реализации на территории Ивановской области в отношении земельных участков и объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности и распоряжении Ивановской области, а также в отношении размещения новых объектов федерального, областного и межмуниципального значения, рассматривает вопросы, связанные с организацией инвестиционных конкурсов и заключением инвестиционных контрактов по предметам своего ведения;
- осуществляет выработку мер, направленных на пополнение бюджета Ивановской области, расширение налогооблагаемой базы Ивановской области за счет размещения новых производственных объектов и вовлечения земельных ресурсов в экономический оборот;
- рассматривает вопросы целесообразности внесения изменений в схему территориального планирования Ивановской области с целью дальнейшего изменения категории земель для реализации инвестиционных проектов;
- осуществляет рассмотрение и отбор проектов, предполагаемых к реализации на условиях государственно-частного партнерства, принимает решения о подготовке проектов государственно-частного партнерства с определением основных мероприятий, сроков их проведения и ответственных органов;
- утверждает программу развития общественной инфраструктуры на принципах государственно-частного партнерства;
- рассматривает результаты реализации государственной политики в сфере развития государственно-частного партнерства в Ивановской области.

В целях обеспечения деятельности Совета, подготовки и экспертизы инвестиционных проектов созданы и работают:

- конкурсная комиссия по отбору инвестиционных проектов из числа претендующих на получение государственной поддержки в форме возмещения (субсидирования) за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым на инвестиционные цели в российских кредитных организациях;
- межведомственная рабочая группа при Правительстве Ивановской области по экспертизе инвестиционных проектов.

Организационно-техническое сопровождение деятельности Совета возложено на Департамент экономического развития и торговли Ивановской области.

Информация о Совете размещена на Инвестиционном портале Ивановской области по адресу: invest-ivanovo.ru/for-investors/council/.

Информация о деятельности Межведомственного совета по размещению производительных сил и инвестиций на территории Ивановской области за 2011-2013 годы



2011 2012 2013

Количество заседаний Совета

855

Количество инвестпроектов, рассмотренных Советом

262021

Количество инвестпроектов, одобренных Советом

231617

Общий объем инвестиций по инвестпроектам,
одобренным Советом

32450,757
млн. руб.

5149,927
млн. руб.

3949,204
млн. руб.


4.6. Информационное обеспечение инвестиционных процессов

Информационное обеспечение инвестиционных процессов и взаимодействие с инвесторами осуществляется через многоязычный Инвестиционный портал Ивановской области www.invest-ivanovo.ru. Портал содержит базу свободных земельных участков и неиспользуемых зданий и сооружений с описанием основных параметров: местонахождение, собственник, площадь, наличие коммуникаций, наличие подъездных путей, направлениях использования земельного участка, контактные данные. В разделе «Бизнес-площадка» инвесторы и другие заинтересованные лица могут самостоятельно размещать предложения по проектам. По заявкам потенциального инвестора формируется детальная информация о свободных площадках

Одним из элементов инвестиционного портала является Инвестиционная интерактивная карта Ивановской области (www.map.invest-ivanovo.ru), служащая средством визуализации наглядного представления информации о существующих и предлагаемых к реализации инвестиционных проектах Ивановской области, промышленных площадках и состоянии примыкающей к ним инфраструктуры. Инвестиционный портал Ивановской области (www.invest-ivanovo.ru) будет модернизироваться, постоянно совершенствоваться и дополняться новыми разделами (например, «Развитие информатизации в регионе», интерактивно-электронный ресурс «Живая карта туристских ресурсов Ивановской области» и др.).

Средством информационного обеспечения инвестиционных процессов служат также разработанные и ежегодно обновляемые «Инвестиционные паспорта муниципальных образований».

4.7. Региональные институты инвестиционного развития Ивановской области

Система региональных институтов инвестиционного развития Ивановской области, должна быть нацелена на организацию системы сопровождения инвестиционных проектов, оказание поддержки в реализации инвестиционных проектов на территории Ивановской области по принципу «одного окна». Такая система представляет собой особый механизм взаимодействия исполнительных органов власти области с инвесторами.

В целях упрощения и ускорения процедуры подготовки необходимого пакета документов для реализации инвестиционных проектов на территории области создано и функционирует государственное унитарное предприятие «Инвестиционное агентство Ивановской области».

Наряду с данным агентством представляется целесообразным создание в качестве основных инструментов реализации инвестиционной политики на территории региона следующих институтов развития:

1. «Корпорация развития Ивановской области» - государственный оператор по развитию кластеров, созданию индустриальных парков и развитию инфраструктуры
2. «Агентство инновационного развития Ивановской области» - государственный оператор по содействию и развитию инновационных предприятий и проектов, в том числе по оказанию консультативной помощи в вопросах получения услуг в сфере маркетинга, сертификации, лицензирования, патентования, финансирования инновационных проектов, поиска партнеров, от момента возникновения инновационных идей, до формирования и реализации инновационных проектов.

4.8. Создание мощного позитивного территориального бренда

Создание мощного позитивного территориального бренда позволит повысить узнаваемость на рынке и инвестиционную привлекательность Ивановской области. Брендинг территории входит в долгосрочную стратегию социально-экономического развития региона.

В сфере инвестиционной деятельности следует позиционировать Ивановскую область как регион с благоприятным инвестиционным климатом и площадками для размещения новых производств в сфере текстильной отрасли, машиностроения, развития транспортно-логистического комплекса, строительной индустрии, агропромышленного комплекса и индустрии туризма.

Продвижение регионального инвестиционного потенциала должно осуществляться с помощью следующих инструментов:

- активное участие в российских и зарубежных выставках и деловых форумах;
- ежегодное проведение крупных международных мероприятий на территории Ивановской области;
- продвижение инвестиционных предложений в глобальных информационных сетях (на глобальном инвестиционном рынке);
- поиск и прямая коммуникация с потенциальными инвесторами (российскими и иностранными);
- организация эффективного взаимодействия с отраслевыми союзами и ассоциациями в целях информирования потенциальных инвесторов;
- вовлечение крупных ивановских компаний в процесс продвижения Ивановской области.

За последние годы Правительством Ивановской области проделана значительная работа по продвижению инвестиционного потенциала региона во внешней среде.

Участие в российских и зарубежных выставках и деловых форумах, проведение международных мероприятий. Ивановская область является активным участником многих российских и международных конгрессно-выставочных мероприятий, а ее имидж становится известен за пределами Российской Федерации.

Также Правительством Ивановской области осуществлялись визиты в зарубежные страны с целью сотрудничества, и ознакомления с опытом зарубежных коллег.

Ежегодно проводится Международный текстильно-промышленный форум «Золотое кольцо», в работе которого принимают участие представители власти, ведущие представители бизнеса и науки, политики и общественные деятели, представители крупнейших СМИ.

В этом направлении предполагается активизировать участие в различных статусных выставках и форумах, а также организовать несколько масштабных мероприятий международного уровня. В 2021 году планируется провести Международный молодежный фестиваль. Подготовка к фестивалю будет существенным стимулом реализации инфраструктурных проектов, фактором ускоряющим инвестиционные процессы в Ивановской области и обеспечивающим основу для формирования и развития научно-образовательного кластера.

Продвижение инвестиционного потенциала с использованием сети Интернет. В этом направлении работа будет вестись в двух аспектах:

- продвижение инвестиционных интернет-порталов и сайтов в глобальном информационном пространстве,
- активное участие в виртуальной сети, содержащей информационные ресурсы в сфере инвестиционных процессов.

Целевой поиск и прямая коммуникация с инвесторами. Одним из основных направлений в повышении качества информационной работы по продвижению инвестиционного потенциала Ивановской области является целевое привлечение инвесторов, что подразумевает:

- формирование ежемесячно обновляемого перечня потенциальных инвесторов и его актуализация (анализ деятельности инвесторов, сделок, определение ключевых отраслей и возможных проектов, потенциально интересных инвестору и т.п.). При этом, целесообразно организовать взаимодействие с Минрегионом России, торговыми представительствами Российской Федерации за рубежом и территориальными ТПП;
- инициация взаимодействия (направление инициирующего письма с информацией о регионе, а также приглашением к встрече в администрации региона или на форуме);
- регулярная рассылка информации о проектах (раз в месяц или квартал);
- внедрение регулярной процедуры получения обратной связи по результатам каждого контакта, анализ произведенных действий и их результатов;
- внедрение механизма целевого поиска инвесторов в органах исполнительной власти региона и муниципальных образованиях;
- анализ деятельности органов исполнительной власти области и муниципальных образований по целевому поиску инвесторов.

Создание мощного позитивного территориального бренда позволит производителям продукции повысить свою узнаваемость на рынке и, как следствие, получить внешние инвестиции.

4.9. Поддержка малого и среднего предпринимательства

Создание благоприятных условий для малого и среднего предпринимательства, устранение административных барьеров, финансовая и имущественная поддержка являются приоритетом в деятельности Правительства Ивановской области.

Малое предпринимательство – это стержень экономики многих развитых стран. Именно этот сектор экономики не только обеспечивает значительную долю занятости, но и способен решить проблему вспомогательных производств крупных предприятий, взять на себя часть работ, которые экономически нецелесообразно выполнять на крупных предприятиях, оптимизировать использование заводских площадей и помещений.

Основная роль региональных органов исполнительной власти - обеспечение реализации основных принципов государственной политики в сфере поддержки и развития предпринимательства, принципов, которые закладывают успех в достижении цели:

- ответственность за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов предпринимательской деятельности;
- обеспечение участия предпринимателей, их союзов и объединений в формировании и реализации региональной политики;
- обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки любого типа.

Поддержка организаций малого и среднего предпринимательства осуществляется как в форме имущественной и финансовой помощи, так и в форме оказания информационной, консультационной и кадровой поддержки.

Система мер стимулирования предпринимательской активности включает следующие мероприятия:

- субсидии процентной ставки по кредиту (лизингу);
- субсидирование части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на техническое присоединение к объектам электросетевого хозяйства;
- субсидирование части затрат, произведенных резидентами промышленных парков на уплату арендной платы за земельные участки (объекты недвижимости), расположенные на территории промышленных парков;
- субсидирование затрат на уплату первоначального взноса (аванса) при заключении договора лизинга субъектам малого и среднего предпринимательства;
- субсидирование части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства по аренде выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
- субсидирование части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с оплатой услуг по сертификации;
- субсидирование части затрат, связанных с разработкой, приобретением и (или) обновлением Интернет-портала;
- субсидирование части затрат по подготовке, переподготовке и (или) повышению квалификации кадров;
- субсидирование части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на участие в «деловых миссиях»;
- субсидирование части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров;
- субсидирование части затрат на уплату процентов по привлекаемым заемным средствам микрофинансовыми институтами для кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.10. Общественный контроль реализации Стратегии

Научные и образовательные организации, общественные объединения предпринимателей могут быть привлечены в качестве экспертов и других специалистов для получения необходимых сведений и подготовки заключений по вопросам, связанным с реализацией Стратегии.

Коммерческие организации, общественные объединения предпринимателей и индивидуальные предприниматели, участвующие в инвестиционных процессах, при осуществлении своей инвестиционной деятельности вправе руководствоваться положениями Стратегии, осуществлять контроль за ходом ее реализации и принимать активное участие в обсуждении изменений в Стратегию.

Постоянный общественный контроль реализации настоящей Стратегии осуществляет экспертная группа по реализации мероприятий Дорожной карты внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти региона по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, а также иными заинтересованными представителями деловых общественных организаций предпринимателей.

Коммерческие организации, общественные объединения предпринимателей и индивидуальные предприниматели, участвующие в инвестиционных процессах, вправе размещать на официальном сайте, определенном Правительством Ивановской области, информацию о реализуемых ими инвестиционных проектах для всеобщего сведения.

4.11. Среднесрочные планы реализации Стратегии

Стратегия включает следующие механизмы реализации:

1. Среднесрочные планы реализации Стратегии (основанные на дорожных картах).
2. Мониторинг выполнения среднесрочных планов, а также государственных программ, в рамках которых могут реализовываться отдельные мероприятия.
3. Ежегодный отчет о ходе реализации плана мероприятий Стратегии.
4. Ежегодную корректировку стратегии и среднесрочных планов.
5. Государственные программы Ивановской области, а также другие государственные программы.

Стратегия предполагает реализацию скользящего принципа планирования. Основой реализации Стратегии являются 3-летние планы, которые утверждаются нормативно-правовым актом органа исполнительной власти, уполномоченного за реализацию Стратегии и определяют основные задачи на перспективу в 3 года. По итогам текущего года в новый 3-летний план вносятся изменения, касающиеся сроков реализации мероприятий, и конкретизируются мероприятия, намеченные на 3-летний срок. В 3-летних планах детализируются цели и задачи, которые должны быть достигнуты в среднесрочной перспективе.

Среднесрочный план реализации Стратегии содержит:

- целевые индикаторы реализации Стратегии;
- сводный перечень региональных и федеральных государственных программ, участие в которых направлено на реализацию Cтратегии, и перечень основных мероприятий, которые должны быть реализованы в течение 3-х лет;
- примерные сроки реализации мероприятий;
- оцениваемый объем финансирования;
- указание органа (ов) исполнительной власти Ивановской области, ответственного (ых) за реализацию мероприятий.

4.12 Мониторинг выполнения среднесрочных планов

Мониторинг реализации Стратегии – основа ее оперативного информационного сопровождения и база аналитического обеспечения. Получение оперативной информации позволит своевременно выявить и выполнить анализ происходящих изменений в целях предупреждения негативных тенденций, своевременной и обоснованной корректировки основных положений Стратегии.

К объектам мониторинга относятся:

1. Программные документы - утвержденный текст Стратегии и ее обновленные версии.
2. Основные показатели каждого из инвестиционных проектов:
- технические характеристики проекта и их уточнение в ходе его реализации; аналогично – технико-экономические показатели, а также отчетные, текущие показатели реализованного проекта;
- сведения об инвестировании проекта (источники, объемы, условия);
- бизнес – план и паспорт проекта, обосновывающие материалы, материалы экспертиз проекта;
- материалы аудита предприятия, где проект реализуется;
- сведения о вводах отдельных объектов, мощностей в рамках проекта;
- сведения об эмиссии акций под реализацию проекта и их размещении, выплате дивидендов, выдаче и погашении займов, кредитов и ссуд;
- факты невыполнения, некачественного или несвоевременного выполнения заданий проекта, с указанием и анализом причин.
3. Исходное состояние и изменение правовой базы области в период реализации Стратегии.
4. Существенные для инвестиционной деятельности области федеральные правовые акты.

К основным мероприятиям, проводимым в процессе мониторинга Стратегии, относятся:

1. Определение соответствия фактического состояния дел и условий тем, которые были приняты в качестве основополагающих параметров в Стратегии.
2. Корректировка отдельных положений, которые не могут кардинальным образом повлиять на достижение установленных стратегией целей.
3. Организация разработки новой стратегии в случае невозможности достижения целей имеющейся стратегии в связи с несовместимостью сложившихся условий с исходными предпосылками.

Первичную информацию в системе мониторинга основных показателей реализации Стратегии предоставляют предприятия всех отраслей всех форм собственности, финансовые, налоговые и другие службы, органы исполнительной власти и местного самоуправления, иные участники.

Основными контролируемыми параметрами являются:

- показатели социально-экономического развития области при реализации Стратегии;
- выполнение программных мероприятий, предусмотренных в Стратегии;
- совокупный бюджет реализуемых/реализованных на территории Ивановской области инвестиционных проектов;
- бюджетный эффект от реализации инвестиционных проектов;
- количество созданных новых рабочих мест;
- среднемесячная заработная плата;
- добавленная стоимость от реализации инвестиционных проектов.

Организацию этой работы и ее выполнение принимает Департамент экономического развития и торговли Ивановской области. Результатом деятельности по мониторингу является ежегодное представление правительству Ивановской области специального доклада «О реализации Инвестиционной стратегии Ивановской области», являющегося основой для формирования ежегодного послания Губернатора Ивановской области об инвестиционном климате в Ивановской области.

На основе постоянного мониторинга реализации стратегии предусматривается проводить корректировку управленческих решений. По данным мониторинга реализации Стратегии формулируются предложения, направленные на устранение возникших проблем и несоответствий в реализации Стратегии, а также, в случае необходимости, предложения по корректировке мероприятий и показателей и внесению изменений в Стратегию.

В настоящую Стратегию могут быть внесены изменения и дополнения при изменении ресурсных и иных возможностей Ивановской области. Подготовку изменений и дополнений в Стратегию осуществляет Департамент экономического развития и торговли Ивановской области. Изменения и дополнения в Стратегию выносятся на публичное обсуждение и утверждаются Губернатором Ивановской области.

Департамент экономического развития и торговли Ивановской области ежеквартально осуществляет контроль за изменением плановых показателей Стратегии и ежегодно в срок до 30 июня года, следующего за отчетным, размещает на официальном сайте в сети Интернет отчет о реализации стратегии за отчетный год и в срок до 1 августа осуществляет пересмотр Стратегии.

5. Ресурсы и ожидаемые результаты реализации стратегии

Для достижения поставленных целей и показателей в рамках Стратегии Ивановской области необходимо обеспечить положительную динамику прироста инвестиций в основной капитал темпами 3-8 % ежегодно, что позволит достичь в 2020 году уровня объема инвестиций более 47 млрд. рублей (в ценах базисного 2013 года). Объем инвестиций в основной капитал в 2020 году вырастет в 1,5 раза по сравнению с 2013 годом.

Целевые показатели, характеризующие ожидаемые результаты реализации Стратегии (в том числе по годам реализации), представлены в нижеследующей таблице.

Таблица 5.1

Ожидаемые результаты реализации Стратегии


Наименование
целевого показателя
Ед.
изм.
2013
(факт)
2014 20152016 2017 2018 2019 2020

1.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (в сопоставимых ценах 2013 года) 

млрд. руб.

31,6

32,5

34,7

37,3

40,2

43,1

45,3

47,1

2.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (в текущих ценах)

млрд. руб.

31,6

34,8

40,0

46,7

54,5

63,0

70,9

78,5

3.

Индекс физического объема инвестиций (цепной)

%

100,0

102,8

106,8

107,7

107,8

107,0

105,1

104,0

4.

Отношение объема инвестиций к ВРП 

%

21,0

21,0

22,0

23,5

25,1

27,0

27,7

28,0

5.

Объем инвестиций в основной капитал на душу населения

тыс. руб.

30,2

33,3

38,5

45,1

52,8

61,3

69,1

76,7

6

ВРП (в основных ценах) - всего

млрд. руб.

150,3 оценка

165,5

181,7

198,7

216,9

236,9

257,7

278,9

Методика проведения оценки ожидаемых результатов Стратегии предусматривает:

- прогнозирование совокупного объема инвестиций в основной капитал Ивановской области в сопоставимых ценах;
- прогнозирование совокупного объема инвестиций в основной капитал Ивановской области в текущих ценах с учетом прогноза индексов-дефляторов, применяемых для расчета инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования;
- прогнозирование объема ВРП в основных ценах;
- прогнозирование численности постоянного населения Ивановской области;
- расчет отношения объема инвестиций в основной капитал к ВРП Ивановской области;
- расчет инвестиций в основной капитал на душу населения.

Основными источниками финансирования мероприятий по реализации Стратегии являются:

- бюджетные источники (федеральный, региональный и муниципальный бюджеты).
- внебюджетные источники (частные инвестиции, безвозмездные поступления, кредитные средства, венчурное финансирование и проч.).
- совместное финансирование в рамках механизма ГЧП.

Основными ресурсами для реализации мероприятий Стратегии будет являться финансирование в рамках государственных программ Ивановской области, а также финансирование мероприятий и проектов, заявленных в рамках федеральных целевых и государственных программ Российской Федерации.

Осуществление мероприятий, обеспечивающих реализацию инвестиционной стратегии, предусмотрено за счет ассигнований из бюджета Ивановской области. Мероприятия подпрограммы «Формирование благоприятной инвестиционной среды» государственной программы Ивановской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области» направлены на улучшение инвестиционной привлекательности региона на перспективу.

Таким образом, бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию мероприятий указанной подпрограммы, утверждаются в установленном порядке законом Ивановской области на финансовый год и плановый период. Срок реализации данной программы составляет 5 лет (с 2014 года по 2018 год). Объем бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы «Формирование благоприятной инвестиционной среды» на срок 2014-2018 годов составит порядка 300 млн. рублей.

Достижение стратегических целей инвестиционной стратегии Ивановской области будет осуществляться за счет реализации как мероприятий действующих государственных программ (приложение 1.2), так и комплекса дополнительных мероприятий, направленных на привлечение новых инвестиций в область и повышение инвестиционной активности хозяйствующих субъектов Ивановской области.

Указанные мероприятия включены в План реализации Инвестиционной стратегии Ивановской области на период до 2020 года. План мероприятий по улучшению инвестиционного климата Ивановской области до 2020 года приведен в приложении 1.1.

Достижение целей Стратегии позволит создать на территории Ивановской области ряд крупных экономических кластеров, оптимизировать отраслевую структуру, повысить эффективность и конкурентоспособность действующих предприятий Ивановской области.

Приложение 1.1

План мероприятий по улучшению инвестиционного климата области до 2020 года

С целью улучшения инвестиционного климата области и достижению на этой основе устойчивого социально-экономического развития региона предлагается реализация следующего комплекса мер.

/t>

Меры

Взаимосвязь с целями, задачами и разделами Стратегии

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Оценка стоимости реализации мероприятия за счет средств областного бюджета, млн. рублей

1. Создание благоприятной деловой среды для притока инвестиций и формирование конкурентных преимуществ в межрегиональной конкуренции за привлечение инвестиционных ресурсов

1.1. Проведение аудита административных процедур и функций органов исполнительной власти области с целью оптимизации, сокращения сроков, количества и стоимости административных процедур, повышения качества государственных услуг. Участие муниципалитетов при разработке четких, поэтапных регламентов в каждой отрасли экономики

Цель:

Повышение инвестиционной привлекательности и создание условий для улучшения делового климата на тер­ритории Ивановской области

Задачи: снижение административных барьеров; повышение инвестиционной привлекательности муниципальных районов; совершенствование процедур в сфере строительства и подключения к электросетям и коммуникациям

органы исполнительной власти области,

главы администраций муниципальных районов и образований
(по согласованию)

2014 год

Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований (выполняется в рамках текущего финансирования деятельности)

1.2. Принятие регламента по работе органов исполнительной власти области с инвесторами, обеспечивающего реализацию принципа «одного окна», выполнение разрешительных и согласовательных процедур с минимально необходимым участием инвестора

Цель:

повышение инвестиционной привлекательности и создание условий для улучшения делового климата на территории Ивановской области

Задача: снижение административных барьеров

органы исполнительной власти области

2014 год

Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований (выполняется в рамках текущего финансирования деятельности)

1.3. Обеспечение оперативной связи и эффективного взаимодействия инвесторов с руководством области для решения возникающ­их в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов:

1.3.1.Проведение заседаний Межведомственного совета по размещению производительных сил и инвестиций на территории Ивановской области с «он-лайн»-трансляцией и широким освещением в СМИ.

1.3.2. «Он-лайн» взаимодействие через инвестиционный Интернет-портал

Цель: формирование конкурентных преимуществ в межрегиональной конкуренции за привлечение инвестиционных ресурсов

Задача: формирование имиджа Ивановской области как открытого региона, благоприятного для инвестиционной деятельности

Раздел 4.5. Информационное обеспечение инвестиционных процессов

департамент экономического развития и торговли,

управление
по информатизации 
области

2014 - 2020 г.

ежеквартально




постоянно

Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований (выполняется в рамках текущего финансирования деятельности)

1.4. Модернизация и постоянное совершенствование специализированного многоязычного интернет-портала инвестиционной деятельности в Ивановской области. 

Цель: формирование конкурентных преимуществ в межрегиональной конкуренции за привлечение инвестиционных ресурсов

Задача: формирование и реализация эффективной маркетинговой и информационной политики. Интеграция в глобальный инвестиционный рынок. Формирование имиджа Ивановской области как открытого региона, благоприятного для инвестиционной деятельности

Раздел 4.5. Информационное обеспечение инвестиционных процессов

департамент экономического развития и торговли, управление по информатизации

2014 год, ежегодное обновление

0,1 млн.рублей ежегодно*

1.5. Участие в формировании и актуализации интерактивной инвестиционной карты РФ

Цель: формирование конкурентных преимуществ в межрегиональной конкуренции за привлечение инвестиционных ресурсов

Задача: формирование и реализация эффективной маркетинговой и информационной политики. Интеграция в глобальный инвестиционный рынок. Формирование имиджа Ивановской области как открытого региона, благоприятного для инвестиционной деятельности

Раздел 4.5. Информационное обеспечение инвестиционных процессов

департамент экономического развития и торговли, управление по информатизации

2014 год, ежегодное обновление

Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований (выполняется в рамках текущего финансирования деятельности)

1.6. Формирование механизма целевого поиска и прямой коммуникации с инвесторами.

Цель: формирование конкурентных преимуществ в межрегиональной конкуренции за привлечение инвестиционных ресурсов

Задача: формирование и реализация эффективной маркетинговой и информационной политики.

Раздел 4.5. Информационное обеспечение инвестиционных процессов

Раздел 4.9. Создание мощного позитивного территориального бренда

департамент экономического развития и торговли,

региональные институты развития

2014- 2020 годы

Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований (выполняется в рамках текущего финансирования деятельности)

1.7. Создание и поддержание позитивного инвестиционного имиджа Ивановской области в Российской Федерации и на международном уровне

Разработка бренда Ивановской области и концепции его продвижения

Разработка и распространение презентационных материалов для инвесторов

Цель: формирование конкурентных преимуществ в межрегиональной конкуренции за привлечение инвестиционных ресурсов.

Задачи: формирование и реализация эффективной маркетинговой и информационной политики. Интеграция в глобальный инвестиционный рынок. Формирование и продвижение имиджа Ивановской области как открытого региона, благоприятного для инвестиционной деятельности.

Раздел 4.5. Информационное обеспечение инвестиционных процессов

Раздел 4.9. Создание мощного позитивного территориального бренда

департамент экономического развития и торговли, торгово-промышленная палата области
(по согласованию),

представительство Правительства Ивановской области в городе Москва

2014-2020 годы

0,2 млн. рублей ежегодно* 

1.8. Участие руководителей органов исполнительной власти области и ведущих предприятий области в тематических международных и российских инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках и конференциях с целью доведения до профильной аудитории информации об инвестиционном климате и возможностях Ивановской области.

Организация презентаций инвестиционных возможностей Ивановской области за рубежом


Цель: формирование конкурентных преимуществ в межрегиональной конкуренции за привлечение инвестиционных ресурсов.

Задачи: формирование и реализация эффективной маркетинговой и информационной политики. Интеграция в глобальный инвестиционный рынок. Формирование и продвижение имиджа Ивановской области как открытого региона, благоприятного для инвестиционной деятельности.

Раздел 4.5. Информационное обеспечение инвестиционных процессов

Раздел 4.9. Создание мощного позитивного территориального бренда

Органы
исполнительной власти (департаменты комплексов экономического развития, социальной сферы, развития инфраструктуры области), торгово-промышленная палата области
(по согласованию), Союз промышленников и 
предпринимателей,

Управление
по информатизации

2014-2020 годы

Участие более 300 организаций в среднем в 23 мероприятиях ежегодного

в соответствии с постановлением Правительства Ивановской обла­сти от 13.11.2013 №459-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области». 

Ассигнования областного бюджета:

2014 — 18,3547 
2015 — 19,1862 
2016 — 19,6658 
2017 — 19,6658 
2018 — 19,6658 
2019* — 20,0000 
2020* — 20,0000


1.9. Организация и проведение крупных инвестиционных и экономических мероприятий на территории Ивановской области при поддержке Правительства Ивановской области с целью привлечения и информирования об инвестиционном потенциале Ивановской области потенциальных инвесторов.

Цель: формирование конкурентных преимуществ в межрегиональной конкуренции за привлечение инвестиционных ресурсов.

Задачи: формирование и реализация эффективной маркетинговой и информационной политики. Интеграция в глобальный инвестиционный рынок. Формирование и продвижение имиджа Ивановской области как открытого региона, благоприятного для инвестиционной деятельности.

Раздел 4.5. Информационное обеспечение инвестиционных процессов

Раздел 4.9. Создание мощного позитивного территориального бренда

Органы исполнительной власти (департаменты комплексов экономического развития, социальной сферы, развития инфраструктуры области), торгово-промышленная палата области
(по согласованию), Союз промышленников и предпринимателей 

2014-2020 годы

3-5 мероприятий ежегодно

(с участием до 60 предприятий)

в соответствии с постановлением Правительства Ивановской обла­сти от 13.11.2013 №459-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области».

Ассигнования областного бюджета:
2014 — 3,8854
2015 — 4,0594
2016 — 4,2624
2017 — 4,2624
2018 — 4,2624
2019* — 4,5000
2020* — 4,5000

1.10. Ежегодное формирование доклада «Инвестиционный климат в Ивановской области»

Цель: формирование конкурентных преимуществ в межрегиональной конкуренции за привлечение инвестиционных ресурсов.

Задачи: формирование и реализация эффективной маркетинговой и информационной политики.

Раздел 4.5. Информационное обеспечение инвестиционных процессов

Раздел 4.9. Создание мощного позитивного территориального бренда

департамент экономического развития и торговли

Ежегодно

Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований (выполняется в рамках текущего финансирования деятельности)

1.11. Разработка программ улучшения инвестиционного климата на муниципальном уровне для достижения высокой степени координации совместных усилий муниципальных и региональных органов власти по привлечению инвесторов. 

Актуализация единой базы данных инвестиционных площадок муниципальных образований региона.

Упорядочение вопросов землепользования. Формирование земельных участков с готовой дорожной и инженерной инфраструктурой с целью сокращения сроков и затрат инвестора на этапе предоставления земельных участков для строительства и выдачи разрешений на строительство

Цель: Повышение инвестиционной привлекательности и создание условий для улучшения делового климата на территории Ивановской области.

Задачи: синхронизация пространственного развития и инвестиционных процессов Ивановской области; повышение инвестиционной привлекательности муниципальных районов Ивановской области, содействие в подготовке новых площадок для привлечения инвестиций.

Раздел 3. Стратегические приоритеты

Территориальные приоритеты инвестиционного развития

департамент экономического развития и торговли,

главы администраций муниципальных районов и образований
(по согласованию)

2014-2016 годы 

постоянно

Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований (выполняется в рамках текущего финансирования деятельности)

1.12. Подготовка предложений по внесению изменений в законодательные акты области
в сфере государственно-частного партнерства и активизация механизмов его реализации

Цель: Повышение инвестиционной привлекательности и создание условий для улучшения делового климата на тер­ритории Ивановской области.

Задачи: развитие механизмов государственно-частного партнерства в инвестиционных процессах региона

Раздел 4.3. Инструменты государственно-частного партнерства

департамент экономического развития и торговли

по мере необходимости

Закон Ивановской области от 14.07.2010 № 84-ОЗ «О государственно-частном партнерстве в Ивановской области»


Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований (выполняется в рамках текущего финансирования деятельности)

1.13. Содействие созданию альянсов и совместных предприятий с лидирующими международными компаниями и организациями в машиностроении, текстильной, пищевой промышленности

1. Определение приоритетных сфер для формирования альянсов.

2. Поиск возможных партнеров для формирования альянсов.

3. Поддержка предприятий в проведении переговоров с потенциальными международными партнерами.

4. Популяризация предприятий Ивановской области за рубежом

Цель: формирование конкурентных преимуществ в межрегиональной конкуренции за привлечение инвестиционных ресурсов.

Задачи: Интеграция в глобальный инвестиционный рынок. Создание условий для привлечения иностранных инвестиций.

департамент экономического развития и торговли

постоянно

Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований (выполняется в рамках текущего финансирования деятельности)

1.14. Подготовка предложений по внесению изменений в нормативно-правовые акты
по вопросам инвестиционной деятельности

Проведение оценки регулиру-ющего воздействия принятых нормативных правовых актов

Цель: Повышение инвестиционной привлекательности и создание условий для улучшения делового климата на территории Ивановской области.

Задачи: развитие институциональной инфраструктуры и совершенствование инвестиционного законодательства, формирование механизмов снижения инвестиционных рисков на территории Ивановской области

Раздел 4.1. Нормативно-правовая база инвестиционной деятельности

департамент экономического развития и торговли,

органы исполнительной власти области

по мере необходимости

постоянно

Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований (выполняется в рамках текущего финансирования деятельности)

2. Формирование финансовых и нефинансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций
на территории области:

2.1.Предоставление субъектам инвестиционной деятельности субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредит­ных организациях, на реализацию инвестиционных проектов

Цель: обеспечение притока инвестиций в приоритетные сектора экономики.

Задачи: обеспечение равного доступа субъектов предпринимательской деятельности к получению государственной поддержки в соответствии с условиями ее предоставления.

Раздел 4.8. Финансовые инструменты стимулирования инвестиционного развития

департамент экономического развития и торговли, департамент финансов области

2014- 2020 годы

В соответствии с постановлением Правительства Ивановской обла­сти от 13.11.2013 №459-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области».

Ассигнования областного бюджета:
2014 — 18,1417
2015 — 19,1413
2016 — 16,2362
2017 — 45,4362
2018 — 45,4362
2019* — 45,000
2020* — 45,000


2.2. Налоговое стимулирование инвестиций:

2.2.1. Осуществление мониторинга результатов оценки бюджетной и (или) социальной эффективности налоговых льгот

2.2.2. Разработка и совершенствование комплекса налоговых льгот

2.2.3. Предоставление налоговых льгот

2.2.4. Предоставление рассрочек по налогам

Цель: обеспечение притока инвестиций в приоритетные сектора экономики.

Задачи: обеспечение равного доступа субъектов предпринимательской деятельности к получению государственной поддержки в соответствии с условиями ее предоставления.

Раздел 4.8. Финансовые инструменты стимулирования инвестиционного развития

департамент финансов области

органы исполнительной власти

постоянно 

2014-2020 годы

Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований (выполняется в рамках текущего финансирования деятельности)

2.3. Предоставление субъектам инвестиционной деятельности государственных гарантий Ивановской области в качестве обеспечения по привлекаемым ими кредитам на реализацию инвестиционных проектов

Цель: обеспечение притока инвестиций в приоритетные сектора экономики.

Задачи: обеспечение равного доступа субъектов предпринимательской деятельности к получению государственной поддержки в соответствии с условиями ее предоставления.

Раздел 4.8. Финансовые инструменты стимулирования инвестиционного развития

департамент экономического развития и торговли, департамент финансов области

2014-2020 годы

В соответствии с Законом Ивановской области «Об областном бюджете» на соответствующий финансовый год

2.4. Создание инвестиционного фонда Ивановской области. Разработка механизма его формирования, процедуры участия фонда в финансировании инвестиционных проектов, реализуемых в области

Цель: обеспечение притока инвестиций в приоритетные сектора экономики.

Задачи: обеспечение равного доступа субъектов предпринимательской деятельности к получению государственной поддержки в соответствии с условиями ее предоставления.

Раздел 4.8. Финансовые инструменты стимулирования инвестиционного развития

департамент экономического развития и торговли, департамент финансов области

2015 год

Ассигнования областного бюджета при учреждении - 100 млн. руб.*, ежегодные ассигнования – 50 млн. руб. *

2.5. Создание механизма венчурного финансирования (фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере).


Подготовка конкурсной заявки на участие в конкурсном отборе субъектов РФ, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере.

Цель: обеспечение притока инвестиций в приоритетные сектора экономи­ки.

Задачи: обеспечение ускоренного роста инвестиций в наукоемкие отрасли экономики, поддержка малых инновационных компаний, обеспечение равного доступа субъектов предпринимательской деятельности к получению государственной поддержки в соответствии с условиями ее предоставления.

Раздел 3.3. Научно-технический и инновационный комплекс.

Раздел 4.8. Финансовые инструменты стимулирования инвестиционного развития

департамент экономического развития и торговли, департамент финансов области

2015 год

Ассигнования областного бюджета для выкупа паев ЗПИФ — 30 млн. руб.*,

ежегодные ассигнования – 30 млн. руб. *

2.6. Формирование механизма взаимодействия с российскими и международными институтами развития, инвестиционными и венчурными фондами, банками, инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми организациями с целью использования их потенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций на территории области

Цель: формирование конкурентных преимуществ в межрегиональной конкуренции за привлечение инвестиционных ресурсов.

Задачи: Интеграция в глобальный инвестиционный рынок. Создание условий для привлечения иностранных инвестиций.

департамент экономического развития и торговли,

департамент финансов 

постоянно

Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований (выполняется в рамках текущего финансирования деятельности)

2.7. Проработка вопроса о необходимости создания следующих институтов регионального развития:

1. «Корпорация развития Ивановской области» - государственный оператор по развитию кластеров, созданию индустриальных парков и развитию инфраструктуры;

2. «Агентство инновационного развития Ивановской области» - государственный оператор по содействию и развитию инновационных предприятий и проектов.


Долевое финансирование инвестиционных проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства

Цель: Повышение инвестиционной привлекательности и создание условий для улучшения делового климата на территории Ивановской области.

Задачи: развитие институциональной инфраструктуры, формирование механизмов снижения инвестиционных рисков на территории Ивановской области; развитие механизмов государственно-частного партнерства

Раздел 4.7. Региональные институты инвестиционного развития

Ивановской области

Органы исполнительной власти

2015 год

Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований (выполняется в рамках текущего финансирования деятельности)

2.8. Формирование системы планирования и мониторинга выполнения инвестиционной стратегии Ивановской области

Цель: формирование конкурентных преимуществ в межрегиональной конкуренции за привлечение инвестиционных ресурсов.

Задачи: формирование механизмов снижения инвестиционных рисков на территории Ивановской области

Разделы: 4.11.Общественный контроль реализации стратегии, 4.12.Среднесрочные и краткосрочные планы реализации страте­гии, 4.13.Мониторинг выполнения среднесрочных и краткосрочных планов.

департамент экономического развития и торговли

2014 год

Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований (выполняется в рамках текущего финансирования деятельности)

2.9. Совершенствование системы государственной поддержки инвестиционной деятельности


Постоянная актуализация и совершенствование нормативно-правовой базы, направленной на стимулирование инвестиционной деятельности

Цель: обеспечение притока инвестиций в приоритетные сектора экономики.

Задачи: обеспечение равного доступа субъектов предпринимательской деятельности к получению государственной поддержки в соответствии с условиями ее предоставления

Раздел 4.6. Система мер государственной поддержки инвесторов

департамент экономического развития и торговли

постоянно

Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований (выполняется в рамках текущего финансирования деятельности)

3. Создание подготовленной инфраструктуры для инвестиций:

3.1. Создание индустриальных и технологических парков для формирования благоприятных инфраструктурных условий, ускорения административных и разрешительных процедур, снижения расходов инвесторов на инфраструктуру.

Формирование нормативной правовой базы и финансирование затрат на создание инфраструктуры 

Цель: обеспечение притока инвестиций в приоритетные сектора экономики.

Задачи: содействие развитию инвестиционной инфраструктуры

Раздел 3.7.1. Создание и развитие индустриальных парков и технопарков

департамент экономического развития и торговли

2014-2020 годы

В соответствии с Законом Ивановской области от 31.01.2013 № 3-0З «Об индустриальных парках в Ивановской области»

3.2. Развитие транспортно-логистической инфраструктуры инвестиционной деятельности:

Цель: обеспечение притока инвестиций в приоритетные сектора экономики.

Задачи: содействие развитию инвестиционной инфраструктуры

Раздел 3.7.2. Развитие транспортной сети и логистики

департамент дорожного хозяйства,

департамент экономического развития и торговли

до 2020 года

В соответствии с Государственной программой «Развитие транспортной системы Ивановской области»

3.3. Модернизация и реконструкция жилищно-коммунальной инфраструктуры. Привлечение частных инвестиций в объекты данной инфраструктуры

Цель: обеспечение притока инвестиций в приоритетные сектора экономики.

Задачи: содействие развитию инвестиционной инфраструктуры

Раздел 3.7.5. Жилищно-коммунальное хозяйство

департамент строительства и архитектуры,
департамент жилищно-коммунального хозяйства области, департамент экономического развития и 
торговли

постоянно

В соответствии с Государственной программой «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»

3.4. Развитие энергетической инфраструктуры. Реализация программ энергосбережения 

Цель: обеспечение притока инвестиций в приоритетные сектора экономики.

Задачи: содействие развитию инвестиционной инфраструктуры

Раздел 3.7.3. Электроэнергетика

3.7.4. Газификация

департамент экономического развития и торговли

2014-2020 годы 

В соответствии с государственной программой «Энергоэффектив­ность и энергоснабжение Ивановской области»,

среднесрочной инвестиционной программой Ивановского филиала ОАО «ТГК-6» на 2014-2019 годы

3.5. Формирование современной инфраструктуры связи и телекоммуникаций, развитие рынка информационных технологий, предоставление государственных услуг в электронном виде

Цель: обеспечение притока инвестиций в приоритетные сектора экономики.

Задачи: содействие развитию инвестиционной инфраструктуры

Раздел 3.7.7. Информатизация

Управление по информатизации Ивановской области

В соответствии с государственной программой «Информационное общество Ивановской области»

4. Развитие ключевых кластеров (комплексов) и инновационной деятельности:

4.1. Выявление и привлечение крупных стратегических инвесторов, формирующих основу кластеров по приоритетным направлениям, и заполнение недостающих сегментов в «цепочке стоимости»

Цель: обеспечение притока инвестиций в приоритетные сектора экономики.

Задачи: содействие созданию и развитию кластеров (комплексов) в приоритетных отраслях экономики.

Раздел 3. Стратегические приоритеты

органы исполнительной власти области

постоянно

Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований (выполняется в рамках текущего финансирования деятельности)

4.2. Развитие инновационной инфраструктуры (IТ-парки, бизнес-инкубаторы), способной обеспечить максимально благоприятные условия для развития инновационных компаний

Цель: обеспечение притока инвестиций в приоритетные сектора экономики.

Задачи: содействие созданию и развитию кластеров (комплексов) в приоритетных отраслях экономики.

Раздел 3.3. Научно-технический и инновационный комплекс.

Раздел 3.7.1. Создание и развитие индустриальных парков и технопарков

департамент экономического развития и торговли, департамент образования 

постоянно

В соответствии с государственной программой «Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области»
- Российский фонд фундаментальных исследований:
2014 год - 3500 тыс. руб.,
2015 год - 3500 тыс. руб.,
2016 год - 3500 тыс. руб.,
2017 год - 3500 тыс. руб.,
2018 год - 3500 тыс. руб.
- Российский гуманитарный научный фонд:
2014 год - 375 тыс. руб., 2015 год - 375 тыс. руб.,
2016 год - 375 тыс. руб.,
2017 год - 375 тыс. руб.,
2018 год - 375 тыс. руб.

4.3. Развитие и формирование инновационного комплекса. Создание парка высоких технологий

Цель: обеспечение притока инвестиций в приоритетные сектора экономики.

Задачи: содействие созданию и развитию кластеров (комплексов) в приоритетных отраслях экономики.

Раздел 3.3. Научно-технический и инновационный комплекс.

Раздел 3.7.1. Создание и развитие индустриальных парков и технопарков

департамент экономического развития и торговли, департамент образования

постоянно

В соответствии с государственной программой «Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области»

4.4. Разработка правовых актов по системе льгот с целью внедрения инноваций (например, может быть установлена определенная шкала льгот в зависимости от удельного веса инновационной продукции, процента отгрузки высокотехнологичной продукции на экспорт и др.)

Цель: Повышение инвестиционной привлекательности и создание условий для улучшения делового климата на территории Ивановской области.

Задачи: развитие институциональной инфраструктуры и совершенствование инвестиционного законодательства, формирование механизмов снижения инвестиционных рисков на территории Ивановской области

Раздел 4.1. Нормативно-правовая база инвестиционной деятельности

департамент экономического развития и торговли, департамент финансов 

2014-2015 годы

Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований (выполняется в рамках текущего финансирования деятельности)

4.5. Создание публичного информационного ресурса, содержащего сведения об инновационных проектах и разработках, перспективных для развития инвестиционного и научно-технического сотрудничества

Цель: обеспечение притока инвестиций в приоритетные сектора экономики.

Задачи: содействие созданию и развитию кластеров (комплексов) в приоритетных отраслях экономики.

Раздел 3.3. Научно-техни­ческий и инновационный комплекс.

департамент экономического развития и торговли,

управление по информатизации

2014 год

0,1 млн. рублей*

4.6. Грантовая поддержка реализации научных проектов предприятий и организаций научно-технической и образовательной сферы

В соответствии с государственной программой «Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области»


- Российский фонд фундаментальных исследований:
2014 год - 3500 тыс. руб.,
2015 год - 3500 тыс. руб.,
2016 год - 3500 тыс. руб.,
2017 год - 3500 тыс. руб.,
2018 год - 3500 тыс. руб.
- Российский гуманитарный научный фонд:
2014 год - 375 тыс. руб.,
2015 год - 375 тыс. руб., 2016 год - 375 тыс. руб.,
2017 год - 375 тыс. руб.,
2018 год - 375 тыс. руб.

5. Кадровое обеспечение инвестиционного процесса:

5.1. Организация процесса постоянного совершенствования квалификации и обмена опытом с регионами-лидерами Российской Федерации, зарубежными регионами, специализированными организациями, ассоциациями и объединениями, участвующими в инвестиционном процессе

Цель: формирование конкурентных преимуществ в межрегиональной конкуренции за привлечение инвестиционных ресурсов

Задачи: Содействие развитию кадрового обеспечения инвестиционного процесса

департамент экономического развития и торговли, департамент образования

постоянно

Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований (выполняется в рамках текущего финансирования деятельности)

5.2. Организация взаимодействия между инвесторами, органами исполнительной власти области, образовательными учреждениями по  содействию своевременному подбору квалифицированного персонала и руководителей

Цель: формирование конкурентных преимуществ в межрегиональной конкуренции за привлечение инвестиционных ресурсов

Задачи: Содействие развитию кадрового обеспечения инвестиционного процесса

департамент экономического развития и торговли, департамент образования

постоянно

Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований (выполняется в рамках текущего финансирования деятельности)

5.3. Формирование отраслевых кластеров учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования, взаимодействующих с ведущими отраслевыми предприятиями в реализации инновационных научно-образовательных проектов и подготовке кадров всех уровней профессионального образования

Цель: формирование конкурентных преимуществ в межрегиональной конкуренции за привлечение инвестиционных ресурсов

Задачи: Содействие развитию кадрового обеспечения инвестиционного процесса

департамент экономического развития и торговли, департамент образования

по мере необходимости

Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований (выполняется в рамках текущего финансирования деятельности)

* Объемы финансирования в рамках дополнительных мероприятий, не предусмотренных государственной программой «Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 459-п (подлежат корректировке в соответствии с законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период).

Приложение 1.2

Ресурсное обеспечение государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области»
(государственная программа утверждена постановлением Правительства Ивановской области от 13 ноября 2013 г. № 459-п)

Таблица 1 к приложению 1.2


Наименование программы

Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области

Срок реализации программы

2014 - 2018 годы

Администратор программы 

Департамент экономического развития и торговли Ивановской области

Исполнители программы

Департамент экономического развития и торговли Ивановской области Представительство Правительства Ивановской области в городе Москве

Цель (цели) программы

Создание в Ивановской области благоприятного инвестиционного климата и условий для ведения бизнеса

Перечень подпрограмм

Специальные подпрограммы:


1. Развитие малого и среднего предпринимательства
2. Развитие базовых отраслей экономики
3. Поддержка реализации научных проектов

Аналитические подпрограммы:


1. Формирование благоприятной инвестиционной среды
2. Кадры для инновационной экономики 


Таблица 2 к приложению 1.2

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы*

№ п/п

Наименование подпрограммы/Источник ресурсного обеспечения

2014 2015 2016 2017 2018


Программа, всего:

143324,6

55683,8

53461,3

77114,4

77114,4

бюджетные ассигнования

139449,6

51808,8

49586,3

73239,4

73239,4

- областной бюджет

62504,2

51808,8

49586,3

73239,4

73239,4

- федеральный бюджет

76945,4

-

-

-

-

внебюджетное финансирование

3875,0

3875,0

3875,0

3875,0

3875,0

- Российский фонд фундаментальных исследований

3500,0

3500,0

3500,0

3500,0

3500,0

- Российский гуманитарный научный фонд

375,0

375,0

375,0

375,0

375,0

1

Аналитические подпрограммы 

1.1

Подпрограмма «Формирование благоприятной инвестиционной среды»

40381,8

42386,9

40164,4

69364,4

69364,4

бюджетные ассигнования

40381,8

42386,9

40164,4

69364,4

69364,4

- областной бюджет

40381,8

42386,9

40164,4

69364,4

69364,4

- федеральный бюджет

-

-

-

-

-

1.2

Подпрограмма «Кадры для инновационной экономики»

1191,0

1251,6

1251,6

***

***

бюджетные ассигнования

1191,0

1251,6

1251,6

***

***

- областной бюджет

1191,0

1251,6

1251,6

***

***

- федеральный бюджет

***

***

***

***

***

внебюджетное финансирование

н.д.

н.д.

н.д.

н.д.

н.д.

- средства организаций

н.д.

н.д.

н.д.

н.д.

н.д.

2

Специальные подпрограммы

2.1

Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства»

94001,8

4295,3

4295,3

-

-

бюджетные ассигнования

94001,8

4295,3

4295,3

-

-

- областной бюджет

17056,4

4295,3

4295,3

-

-

- федеральный бюджет

76945,4

-

-

-

-

2.2

Подпрограмма «Развитие базовых отраслей экономики»

н.д.

н.д.

н.д.

н.д.

н.д.

бюджетные ассигнования

-

-

-

-

-

- областной бюджет

-

-

-

-

-

- федеральный бюджет

-

-

-

-

-

внебюджетное финансирование

н.д.

н.д.

н.д.

н.д.

н.д.

- средства организаций

н.д.

н.д.

н.д.

н.д.

н.д.

2.3

Подпрограмма «Поддержка реализации научных проектов»

7750,0

7750,0

7750,0

7750,0

7750,0

бюджетные ассигнования

3875,0

3875,0

3875,0

3875,0

3875,0

- областной бюджет

3875,0

3875,0

3875,0

3875,0

3875,0

- федеральный бюджет

-

-

-

-

-

внебюджетное финансирование

3875,0

3875,0

3875,0

3875,0

3875,0

- Российский фонд фундаментальных исследований

3500,0

3500,0

3500,0

3500,0

3500,0

- Российский гуманитарный научный фонд 

375,0

375,0

375,0

375,0

375,0

*- в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 12.03.2014 № 81-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 459-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области».


Возврат к списку