Информация
Общественная палата: конструктивный подход к решению проблем
13.09.2012
Очередное пленарное заседание Общественной палаты Ивановской области, которое состоялось в минувшую среду, 12 сентября, его участники посвятили обсуждению двух важных для каждого жителя региона вопросов — реформе ЖКХ и ее роли в обеспечении качества жизни населения области и охране материнства и детства.
В своем вступительном слове вице-губернатор Виктор Смирнов отметил, что ситуация, которая складывается в нашей области, в целом отражает реальную социально-экономическую и политическую обстановку в стране. Правда, вице-губернатор призвал членов Общественной палаты учитывать тот факт, что возможности консолидированного бюджета региона ограничены, поэтому при формировании предложений органам власти следует учитывать экономические реалии сегодняшнего дня.
Давая в целом оценку работе палаты третьего созыва, Виктор Смирнов отметил конструктивное участие каждого ее члена в рассмотрении и принятии решений по самым актуальным вопросам, волнующим каждого жителя Ивановской области. «Все острые социальные ситуации, которые возникали в регионе, не оставались без вашего внимания и участия. И сегодняшняя повестка заседания — очередное тому подтверждение. Все это является свидетельством того, что все вы хорошо понимаете значение своего участия в этом общественном совещательном органе и подходите к исполнению своих обязанностей не формально, а ответственно», - добавил Виктор Смирнов и от имени губернатора Михаила Меня поблагодарил каждого члена Общественной палаты за работу. Схожее мнение в адрес общественников высказал и заместитель председателя Ивановской областной думы Игорь Волков. От имени депутатского корпуса и лично спикера регионального парламента Сергея Пахомова он поблагодарил членов палаты за неравнодушие к проблемам региона и за активную деятельность каждого на благо родного региона.
Что касается вопросов повестки заседания, которые рассматривались в ходе пленарного заседания Общественной палаты, то вряд ли сегодня найдется тот, кому они могли бы быть безразличны. Действительно, ситуация, которая в настоящее время наблюдается в сфере жилищно-коммунального хозяйства, вызывает тревогу и требует особого общественного контроля. Интересным и содержательным по этой теме стал доклад заместителя председателя правительства Ивановской области Александра Фомина, который курирует эту сферу в высшем исполнительном органе региона. Процессы реформирования сферы ЖКХ, начало которым было положено в середине 1990-х годов, продолжаются и по сей день. Основной же целью реформы отрасли является модернизация всего жилищно-коммунального хозяйства страны, а приоритетной целью всех этих процессов — снижение износа основных фондов, сокращение количества аварий и сбоев, минимизация потерь предоставляемых ресурсов. В итоге все это должно привести к повышению качества жизни граждан страны и создание для них безопасных и благоприятных условий проживания. Определенные успехи в этом направлении удалось добиться региональным властям. Так, в рамках Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в программе капитального ремонта многоквартирных домов в 2012 году участвуют 37 муниципальных образований региона. Всего капитальный ремонт будет проведен в 243 домах.
Стоит отметить, что сегодня рынок услуг ЖКХ развивается динамично и требует пристального внимания со стороны контролирующих органов. Однако уровень возложенных на Ивгосжилинспекцию обязанностей не соответствует той штатной численности, которой она пока располагает. Принимая во внимание значимость проблем, возникающих в ходе реализации реформы ЖКХ, Общественная палата Ивановской области считает необходимым поддержать усилия регионального правительства и Ивоблдумы по вопросам реформирования сферы ЖКХ. Кроме того, члены палаты рекомендовали правительству области ввести в практику исполнительных органов госвласти региона и органов местного самоуправления при разработке программ модернизации ЖКХ утверждение среднесрочной тарифной политики отрасли сроком на 5-7 лет с учетом платежеспособности населения. Также следует усилить и контроль за финансово-экономическим состоянием предприятий жилищно-коммунального комплекса Ивановской области, которые предоставляют услуги населению.
Члены Общественной палаты рекомендовали региональному парламенту выступить с законодательной инициативной по внесению изменений в ст. 11 ФЗ № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Смысл инициативы в том, чтобы предотвратить участие в конкурсах на право получения госзаказов по видам хозяйственной деятельности в сфере ЖКХ юридических лиц и предпринимателей, которые не обладают необходимыми уровнем квалификации и производственного потенциала.
Конструктивные предложения и рекомендации высказали члены Общественной палаты Ивановской области и по вопросу охраны материнства и детства. За последние годы на территории региона было предпринято много серьезных мер, направленных на улучшение ситуации в этой сфере. Так, в 2011 году расходы только на совершенствование работы службы родовспоможения и детства в регионе увеличились в полтора раза. Показатель материнской смертности в области за последние пять лет снизился в 1,7 раза. Количество детей, получивших восстановительное лечение, увеличилось с 68,4% в 2008 году до 80% в 2010-м. В рамках модернизации детского здравоохранения проводится углубленная диспансеризация 14-летних детей, в рамках которой их в обязательном порядке осматривают узкие специалисты: детский эндокринолог, акушер-гинеколог, детский андролог-уролог.
Однако в сфере охраны материнства и детства по-прежнему есть место негативным моментам. В частности, количество женщин репродуктивного возраста в последние пять лет сократилось на 6,7%, наблюдается высокий уровень прерывания беременности не по медицинским показаниям. Увы, специалисты отмечают рост заболеваемости среди детей и подростков. Причина этого — в малоподвижном образе жизни, пристрастии к курению, употреблению спиртного и наркотикам. Эти и другие негативные моменты требуют серьезных действий, которые рекомендовали члены Общественной палаты.
Так, Правительству Ивановской области было рекомендовано обратиться в Министерство здравоохранения и социального развития РФ с просьбой о продолжении реализации мероприятий, направленных на укрепление системы регионального здравоохранения, и в первую очередь — служб материнства и детства. Также, по мнению общественников, важно проработать и принять региональную целевую программу по профилактике детской смертности и детского травматизма, в том числе в ДТП. Среди рекомендаций департаментам здравоохранения и соцзащиты — организовать центры кризисной беременности для оказания в них медико-социального сопровождения будущих мам, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Эти и другие меры, такие как создание рабочих мест (в том числе с возможностью работать удаленно, на дому) для многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями, в целом положительно отразятся на ситуации в сфере материнства и детства. Ведь за всеми этими, может, на первый взгляд, сухими формулировками, - люди, с их проблемами, непростыми жизненными ситуациями, для разрешения которых нужны понимание и реальная поддержка.
Общественная палата: конструктивный подход к решению проблем
Очередное пленарное заседание Общественной палаты Ивановской области, которое состоялось в минувшую среду, 12 сентября, его участники посвятили обсуждению двух важных для каждого жителя региона вопросов — реформе ЖКХ и ее роли в обеспечении качества жизни населения области и охране материнства и детства. В своем вступительном слове вице-губернатор Виктор Смирнов отметил, что ситуация, которая складывается в нашей области, в целом отражает реальную социально-экономическую и политическую обстановку в стране. Правда, вице-губернатор призвал членов Общественной палаты учитывать тот факт, что возможности консолидированного бюджета региона ограничены, поэтому при формировании предложений органам власти следует учитывать экономические реалии сегодняшнего дня.
Давая в целом оценку работе палаты третьего созыва, Виктор Смирнов отметил конструктивное участие каждого ее члена в рассмотрении и принятии решений по самым актуальным вопросам, волнующим каждого жителя Ивановской области. «Все острые социальные ситуации, которые возникали в регионе, не оставались без вашего внимания и участия. И сегодняшняя повестка заседания — очередное тому подтверждение. Все это является свидетельством того, что все вы хорошо понимаете значение своего участия в этом общественном совещательном органе и подходите к исполнению своих обязанностей не формально, а ответственно», - добавил Виктор Смирнов и от имени губернатора Михаила Меня поблагодарил каждого члена Общественной палаты за работу. Схожее мнение в адрес общественников высказал и заместитель председателя Ивановской областной думы Игорь Волков. От имени депутатского корпуса и лично спикера регионального парламента Сергея Пахомова он поблагодарил членов палаты за неравнодушие к проблемам региона и за активную деятельность каждого на благо родного региона.
Что касается вопросов повестки заседания, которые рассматривались в ходе пленарного заседания Общественной палаты, то вряд ли сегодня найдется тот, кому они могли бы быть безразличны. Действительно, ситуация, которая в настоящее время наблюдается в сфере жилищно-коммунального хозяйства, вызывает тревогу и требует особого общественного контроля. Интересным и содержательным по этой теме стал доклад заместителя председателя правительства Ивановской области Александра Фомина, который курирует эту сферу в высшем исполнительном органе региона. Процессы реформирования сферы ЖКХ, начало которым было положено в середине 1990-х годов, продолжаются и по сей день. Основной же целью реформы отрасли является модернизация всего жилищно-коммунального хозяйства страны, а приоритетной целью всех этих процессов — снижение износа основных фондов, сокращение количества аварий и сбоев, минимизация потерь предоставляемых ресурсов. В итоге все это должно привести к повышению качества жизни граждан страны и создание для них безопасных и благоприятных условий проживания. Определенные успехи в этом направлении удалось добиться региональным властям. Так, в рамках Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в программе капитального ремонта многоквартирных домов в 2012 году участвуют 37 муниципальных образований региона. Всего капитальный ремонт будет проведен в 243 домах.
Стоит отметить, что сегодня рынок услуг ЖКХ развивается динамично и требует пристального внимания со стороны контролирующих органов. Однако уровень возложенных на Ивгосжилинспекцию обязанностей не соответствует той штатной численности, которой она пока располагает. Принимая во внимание значимость проблем, возникающих в ходе реализации реформы ЖКХ, Общественная палата Ивановской области считает необходимым поддержать усилия регионального правительства и Ивоблдумы по вопросам реформирования сферы ЖКХ. Кроме того, члены палаты рекомендовали правительству области ввести в практику исполнительных органов госвласти региона и органов местного самоуправления при разработке программ модернизации ЖКХ утверждение среднесрочной тарифной политики отрасли сроком на 5-7 лет с учетом платежеспособности населения. Также следует усилить и контроль за финансово-экономическим состоянием предприятий жилищно-коммунального комплекса Ивановской области, которые предоставляют услуги населению.
Члены Общественной палаты рекомендовали региональному парламенту выступить с законодательной инициативной по внесению изменений в ст. 11 ФЗ № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Смысл инициативы в том, чтобы предотвратить участие в конкурсах на право получения госзаказов по видам хозяйственной деятельности в сфере ЖКХ юридических лиц и предпринимателей, которые не обладают необходимыми уровнем квалификации и производственного потенциала.
Конструктивные предложения и рекомендации высказали члены Общественной палаты Ивановской области и по вопросу охраны материнства и детства. За последние годы на территории региона было предпринято много серьезных мер, направленных на улучшение ситуации в этой сфере. Так, в 2011 году расходы только на совершенствование работы службы родовспоможения и детства в регионе увеличились в полтора раза. Показатель материнской смертности в области за последние пять лет снизился в 1,7 раза. Количество детей, получивших восстановительное лечение, увеличилось с 68,4% в 2008 году до 80% в 2010-м. В рамках модернизации детского здравоохранения проводится углубленная диспансеризация 14-летних детей, в рамках которой их в обязательном порядке осматривают узкие специалисты: детский эндокринолог, акушер-гинеколог, детский андролог-уролог.
Однако в сфере охраны материнства и детства по-прежнему есть место негативным моментам. В частности, количество женщин репродуктивного возраста в последние пять лет сократилось на 6,7%, наблюдается высокий уровень прерывания беременности не по медицинским показаниям. Увы, специалисты отмечают рост заболеваемости среди детей и подростков. Причина этого — в малоподвижном образе жизни, пристрастии к курению, употреблению спиртного и наркотикам. Эти и другие негативные моменты требуют серьезных действий, которые рекомендовали члены Общественной палаты.
Так, Правительству Ивановской области было рекомендовано обратиться в Министерство здравоохранения и социального развития РФ с просьбой о продолжении реализации мероприятий, направленных на укрепление системы регионального здравоохранения, и в первую очередь — служб материнства и детства. Также, по мнению общественников, важно проработать и принять региональную целевую программу по профилактике детской смертности и детского травматизма, в том числе в ДТП. Среди рекомендаций департаментам здравоохранения и соцзащиты — организовать центры кризисной беременности для оказания в них медико-социального сопровождения будущих мам, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Эти и другие меры, такие как создание рабочих мест (в том числе с возможностью работать удаленно, на дому) для многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями, в целом положительно отразятся на ситуации в сфере материнства и детства. Ведь за всеми этими, может, на первый взгляд, сухими формулировками, - люди, с их проблемами, непростыми жизненными ситуациями, для разрешения которых нужны понимание и реальная поддержка.