19.05.2011 Вопрос обсуждался на расширенном заседании Совета Общественной палаты Ивановской области в среду, 18 мая. В заседании под председательством Валерия Иванова приняли участие заместитель председателя Правительства Ивановской области, начальник регионального Департамента финансов Александр Грузнов, председатель комитета по взаимодействию с институтами гражданского общества Ивановской областной Думы Александр Петелин, а также руководители финансовых органов городов и муниципальных районов Ивановской области, члены региональной Общественной палаты, представители общественности региона.
Как отметил Александр Грузнов, публичный отчет перед представителями общественности на заседании региональной Палаты «является самым приемлемым способом отчитаться за уже проведенные траты».
Публичным слушаниям отчета начальника Департамента финансов предшествовала общественная экспертиза годового отчета об исполнении областного бюджета за прошедший год.

В своем докладе А.Грузнов сообщил, что за 2010 год в областной бюджет поступило доходов на сумму 23,6 млрд. руб. или 100,9% к годовым бюджетным назначениям.

Исполнение по налоговым и неналоговым доходам составило  11,5 млрд. руб. или 101,4 % к бюджетным назначениям.  По сравнению с 2009 годом они увеличились на 19,5%. Основной прирост налоговых доходов по сравнению с 2009 годом получен за счет поступлений акцизов (700 млн. руб., из них около 600 млн. руб. – пиво) и налога на прибыль (600 млн. руб.).

Начальник регионального Департамента финансов подчеркнул, что экономика области выходит из кризиса и отметил хорошую динамику поступлений налогов от субъектов малого бизнеса: «Доходы от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, несмотря на снижение налоговых ставок в 2010 году,  росли более высокими темпами, чем налоговые доходы в целом».

Также А.Грузнов рассказал общественникам о долговой политике региона. Он отметил, что за 2010 год государственный долг Ивановской области вырос в 1,8 раза и по состоянию на 01 января 2011 его размер составил 3,8 млрд. рублей.

«В связи с необходимостью  покрытия  дефицита бюджета и погашения действующих долговых обязательств, государственный долг Ивановской области за отчетный период и в ближайшей перспективе, к сожалению, продолжит иметь тенденцию к росту, - подчеркнул Грузнов. - Анализируя структуру расходов консолидированного бюджета Ивановской области со средним по ЦФО, можно отметить, что у нас в области доля коммунальных услуг в 2 раза превышает по ЦФО – 6% при среднем – 3%. Выше средних по ЦФО доля расходов на социальное обеспечение 18% (16%), здравоохранение, физкультуру и спорт 13% (11%). В тоже время, на капитальные вложения, т.е. развитие – 9% при средней по ЦФО 14%».

Член Общественной палаты Ольга Макашина, проводившая экспертизу законопроекта отметила, что неналоговые доходы были исполнены лишь на 75,3%, что вызывает определенные вопросы. Также опасения у общественников вызвал тот факт, что расходы областного бюджета исполнены только на 97,7 %. «Это может свидетельствовать о том, что не в полной мере было обеспечено оказание бюджетных услуг в области на достигнутом ранее уровне», - подчеркнула О.Макашина.

Заслушав доклад, члены Общественной палаты отметили, что представленный проект закона об исполнении бюджета во всех существенных аспектах соответствует действующему законодательству.  Наличие у региона государственного долга не вызывает опасений, т.к. объем долга остается в безопасных границах. Вследствие этого законопроект может быть направлен на утверждение в Ивановскую областную Думу.