22.09.2011 Межрегиональный семинар-практикум по обмену опытом в сфере государственно-частного партнерства был организован членами Общественных палат Ивановской и Владимирской областей. Семинар состоялся в среду, 21 сентября, во Владимире.

Государственно-частное партнерство  (ГЧП) – это механизм совместной работы органов государственной власти, органов муниципального самоуправления, некоммерческих организаций и бизнеса в решении задач по укреплению институтов гражданского общества. Участники семинара обсудили возможности развития ГЧП в социальных сферах, перспективы взаимодействия государственных структур, бизнеса и НКО.  

«Такое сотрудничество дает возможность, с одной стороны, организациям гражданского общества получить более значительную поддержку, а значит расширить области своей деятельности в интересах общества. С другой стороны, государство, включая в свою политику диалог и партнерство с гражданским обществом, может успешнее выполнять свои задачи», - отметил в приветственном слове председатель Общественной палаты Ивановской области Валерий Иванов.

Участники семинара пришли к выводу, что для успешного развития такого партнерства, в первую очередь, необходимо подумать о прочной нормативной базе. Они решили, что  базовый нормативный акт в области ГЧП должен быть принят в форме регионального закона, поскольку именно такая форма обеспечит легальность действий органов власти в области ГЧП, в частности, в ситуациях, не урегулированных федеральным законодательством и открытых для нормативного закрепления или практической реализации субъектами РФ, а также судебную защиту соответствующих соглашений. В Ивановской области такой закон уже существует.

«Ивановская область в этом отношении является для нас положительным примером, - уточнила председатель Общественной палаты Владимирской области Наталья Юдина. - В настоящее время готовится проект закона Владимирской области о государственно-частном партнерстве. Его принятие запланировано на  IV квартал 2011 года».

«В настоящее время в муниципальных образованиях Владимирской области государственно-частное партнерство реализуется в основном через работу общественных советов при главах местного самоуправления. Полагаю, что потенциал развития общественного сектора и его взаимодействия с государством и бизнесом далеко не исчерпан» - подчеркнула в своем докладе Н.Юдина.

Как используют инструменты ГЧП для социально-экономического  развития Ивановской области, рассказала в своем докладе начальник Департамента экономического развития и торговли Ивановской области Светлана Давлетова, также участвовавшая в семинаре.

«Для решения задачи по развитию государственно-частного партнерства в Ивановской области создан региональный центр государственно-частного партнерства, который представляет собой  двухуровневую структуру в составе государственных органов исполнительной власти региона и состоит из рабочего и коллегиального органов. Рабочий орган – структурное подразделение в региональном Департаменте экономического развития и торговли. Коллегиальный орган – Межведомственный совет по размещению производительных сил и инвестиций на территории Ивановской области, который наделен соответствующими полномочиями по рассмотрению и принятию решений по проектам ГЧП», - рассказала С.Давлетова.

«Одним из пилотных проектов ГЧП в Ивановской области является проект создания комплексной системы управления отходами производства и потребления. Уникальность разрабатываемого проекта в том, что впервые создается не городская, а региональная система управления отходами, охватывающая все муниципальные образования области и объединяющая в себе всю цепочку обращения с отходами: от источников их образования до мест захоронения», - пояснила участникам семинара начальник Департамента.

«Я убеждена, что развитие государственно-частного партнерства в Ивановской области позволит серьезно повысить инвестиционную привлекательность региона, создаст Ивановской области дополнительные конкурентные преимущества перед другими регионами страны в борьбе за инвестиционные ресурсы крупного частного бизнеса», - поделилась Светлана Давлетова.

Член Общественной палаты Ивановской области Тамара Бугеро, в своем выступлении отметила, что, несмотря на подчас разное понимание участниками ГЧП своей роли в данном процессе, сотрудничество совершенно необходимо. «В целях поиска эффективных и нестандартных путей решения актуальных социальных проблем ГЧП должно содействовать формированию механизмов «социальных лифтов» для молодежи», - подчеркнула Т.Бугеро.

По итогам семинара члены Общественных палат обоих регионов выработали ряд  рекомендаций, которые будут направлены органам представительной и исполнительной власти обоих регионов, органам местного самоуправления, некоммерческим организациям и общественным объединениям.