01.03.2012 Общественная палата Ивановской области на расширенном заседании Совета 21 февраля 2012 года обсудила проект Концепции реализации государственной политики в сфере межэтнических отношений в Ивановской области, разработанный Департаментом внутренней политики Ивановской области. По итогам обсуждения, Совет Общественной палаты Ивановской области внимательно рассмотрел документ  и  утвердил заключение по проекту Концепции с рядом замечаний и дополнений.

Принимая во внимание высокое значение Концепции реализации государственной политики в сфере межэтнических отношений в регионе, Общественная палата Ивановской области приглашает жителей региона к обсуждению данного документа. Ниже публикуется текст документа для ознакомления. Предложения и замечания по Концепции Вы можете направлять по адресу: г.Иваново, ул.Пушкина, д.9, литер Б, а также по телефону: (4932) 90-15-24 и по электронной почте: ivpalata@mail.ru.
Предложения и замечания по доработке документа принимаются до 1 апреля 2012 года.

К О Н Ц Е П Ц И Я

реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений в Ивановской области

I. Общие положения

Концепция реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений в Ивановской области (далее – Концепция) – это система взглядов на основные подходы, принципы, приоритеты, задачи и меры по комплексной реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений в Ивановской области с учетом реалий общественной жизни региона.
Реализация государственной политики в сфере межнациональных отношений в Ивановской области представляет собой систему нормативно-правовых и организационных мер, реализующих конституционные права граждан на свободу этнической самоидентификации в процессе регулирования социальных отношений, направленных на сплочение жителей региона на основе гражданственности, культурных, духовных и нравственных ценностей и традиций российского общества.

Концепция нацелена внести вклад в решение общероссийских задач, отраженных в Концепции национальной политики Российской Федерации, развитие исторически сложившихся традиций жизни общества в Ивановской области, развитие и укрепление общероссийской и региональной гражданской идентичности, реализацию прав граждан на удовлетворение их этнокультурных, языковых и религиозных запросов.

Концепция рассматривается в качестве фундамента для создания целостной и комплексной системы нормативно-правовых, социально-экономических, политических, государственно-управленческих мер по регулированию этносоциальных процессов в Ивановской области. В процессе принятия решений, затрагивающих сферу межнациональных отношений, органам исполнительной власти Ивановской области, органам местного самоуправления следует ориентироваться на положения Концепции.

Реализация государственной политики в сфере межнациональных отношений в Ивановской области опирается на правовой фундамент, который образуют Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные законодательные акты Российской Федерации, Устав и законы Ивановской области, нормативные правовые акты органов исполнительной власти Российской Федерации и Ивановской области, настоящая концепция.

Обеспечение прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации, соблюдение принципов свободы совести, вероисповедания и равноправия религий, закрепленных в международном праве и национальном законодательстве, постоянный диалог и сотрудничество между государственными органами власти, муниципальными образованиями Ивановской области и институтами гражданского общества являются первоочередными средствами проведения государственной политики в сфере межнациональных отношений в Ивановской области.

II. Принципы реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений в Ивановской области

Реализация государственной политики в сфере межнациональных отношений в Ивановской области служит цели соблюдения и защиты гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина, активизации и мобилизации человеческого, интеллектуального потенциала общества, что вкупе способствует всецелому поступательному и безопасному развитию Ивановской области.

Базовыми принципами реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений в Ивановской области являются:
1)равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от расовой и этнической принадлежности, отношения к религии и вероисповедания;

2)соответствие законов и иных правовых актов в области реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений реалиям социально-экономического развития;

3)запрет любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, этнической, языковой или религиозной принадлежности;

4)непримиримость к проявлениям расизма, экстремизма, терроризма, агрессивного национализма во всех его формах, шовинизма, ксенофобии;

5)раннее предупреждение, применение превентивных мер, мирное разрешение противоречий и конфликтов на этнической, расовой или религиозной почве;

6)пресечение деятельности, направленной на разжигание расовой, национальной и религиозной розни, подрыв основ безопасности, территориальной целостности и конституционного строя Российской Федерации;

7)приверженность принципам взаимопонимания в вопросах межэтнического, межрелигиозного и межконфессионального диалога;
8)воспитание молодежи в духе патриотизма и интернационализма;

9)уважение к русскому языку и его исторически особой роли в российском обществе;

10)сохранение исторического и культурного наследия Ивановской области, культурного многообразия, исторически сложившихся традиций общества региона, основанных на русском культурном базисе с обеспечением условий для удовлетворения этнокультурных запросов представителей народов России и иных этнических общностей, проживающих на территории Ивановской области;

11)позитивная совместимость и взаимодополняемость государственной (гражданской) и этнической составляющих в идентичности гражданина;

12)утверждение стратегии интеграции в качестве базовой в реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений в Ивановской области;

13)интеграция в общество иммигрантов, добровольно переселяющихся на постоянное место жительства в Ивановскую область.

III. Цели и задачи реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений в Ивановской области

Стратегическими целями реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений в Ивановской области являются:

1)укрепление общероссийской гражданской идентичности, патриотизма и интернационализма, духовных и нравственных ценностей российского общества, непримиримости к проявлениям расизма, ксенофобии, экстремизма и терроризма на этнической и религиозной почве;

2)обеспечение прав граждан на свободу совести и вероисповедания;

3)создание условий по удовлетворению этнокультурных запросов жителей Ивановской области;

Основными задачами реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений в Ивановской области являются:
1)В области нормативно-правового регулирования и взаимодействия с правоохранительными органами:

а)создание целостной системы регулирования этносоциальных процессов в регионе;

б)обеспечение правовых условий и организационных мер для формирования и укрепления единства общества, удовлетворения этнокультурных запросов жителей Ивановской области;

в)установление правовых и организационных основ гарантированного обеспечения жителей региона и временно пребывающих в область граждан социально безопасными условиями жизнедеятельности;

г)создание в муниципальных образованиях Ивановской области условий, способствующих эффективной работе с прибывающими на постоянное и временное проживание в область гражданами, в части их адаптации к этическим и культурно-нравственным нормам, принятым в Ивановской области;

д)совершенствование правовой системы и правоохранительной деятельности по выявлению, профилактике и нейтрализации негативных тенденций и угроз в сфере межнациональных отношений;

е)выработка и реализация мер раннего предупреждения этнополитической и межрелигиозной напряженности и связанных с ней проявлений экстремизма;

ж)недопущение политизации межэтнических отношений, дискриминации граждан по этническим, расовым, религиозным и иным признакам;

з)выработка единой юридической терминологии в сфере межнациональных отношений;

2)В области молодежной политики и образования:

а)объединение усилий органов исполнительной власти Ивановской области и институтов гражданского общества, в том числе объединений молодежи, направленных на утверждение в общественном сознании жителей региона общечеловеческих ценностей, традиций солидарности, толерантности и межнационального согласия;

б)интернациональное и патриотическое воспитание молодежи;

в)интеграция в областную систему образования и региональный социум молодежи из различных этноконфессиональных общностей, проживающих в Ивановской области, детей мигрантов, не владеющих или плохо владеющих русским языком, путем обучения их русскому языку, передачи знаний о российской культуре, основах государственного устройства, российской истории и принятым в Ивановской области нормам поведения;

г)повышение политико-правовой культуры жителей региона в области межнациональных отношений, формирование нетерпимого отношения к проявлениям ксенофобии, экстремизма и бытового агрессивного национализма во всех их формах и проявлениях;
д)формирование и распространение идей российского интернационализма, духовной и культурной общности российского народа, российского патриотизма, межэтнического согласия;

е)содействие широкому распространению знаний об истории и культуре народов России, ближнего и дальнего зарубежья;

3)В области реализации миграционной политики:

а)повышение согласованности деятельности органов исполнительной власти Ивановской области в процессе реализации государственной миграционной политики;

б)обеспечение легальной трудовой деятельности иностранных работников, сокращение нелегальной трудовой миграции и теневого рынка труда, соблюдение трудовых и социальных прав иностранных работников;

в)создание благоприятных условий для адаптации трудовых мигрантов к ценностям принимающего общества и интеграции мигрантов, переселяющихся на постоянное место жительства в Ивановскую область;

г)развитие сотрудничества органов государственной власти, органов местного самоуправления Ивановской области и институтов гражданского общества в области разработки и проведения миграционной политики на основе современных технологий межсекторного взаимодействия.

4)В культурной и информационной областях:

а)воспитание уважения к истории, культуре и языкам народов России и иных этнических общностей, проживающих на территории Ивановской области, к мировым культурным ценностям, сочетание возможности сохранения исторического наследия и этнокультурного аспекта в личностной самоидентификации;

б)обеспечение условий для сохранения и развития национальных культур и нематериального культурного наследия;

в)формирование и развитие регионального информационного пространства, способствующего утверждению идей духовной и культурной общности народов России и иных этнических общностей, проживающих на территории Ивановской области, патриотизма, межнационального согласия, профилактике экстремизма на этнической и религиозной почве, любых форм дискриминации;

5) В области взаимодействия с институтами гражданского общества:

а)совершенствование технологий социального партнерства как механизма публичной политики;

б)создание дополнительных возможностей для реализации гражданских инициатив, направленных на достижение целей Концепции;
в)развитие институтов общественной экспертизы и общественного контроля;

г)расширение участия институтов гражданского общества в реализации комплексных областных и муниципальных программ.

Условиями эффективного достижения стратегических целей и задач Концепции являются:

а)упрочение общероссийской гражданской общности;

б)утверждение принципов гражданственности на основе прав и свобод;

в)уважение достоинства человеческой личности;

г)толерантность к религиозным убеждениям, национальным, культурным и религиозным традициям жителей Ивановской области;
д)уважение к этнической и религиозной идентичности жителей региона;

е)наличие единого концептуального подхода при принятии управленческих решений на всех уровнях власти Ивановской области, затрагивающих сферу межнациональных отношений;

ж)научное прогнозирование этносоциальных процессов в разрезе муниципальных образований Ивановской области.

VI. Механизмы реализации Концепции

Создание системы управления, учитывающей проявления этнического фактора в различных областях жизни Ивановской области и предусматривающей его оптимизацию посредством управленческих решений органов государственной власти и местного самоуправления Ивановской области, в ведении которых находятся этносоциальные процессы региона, составляет основу практической реализации положений Концепции.

Необходимые условия для развития гражданского общества, обеспечения равноправия жителей области, объединения населения региона на основе сопричастности к общественному развитию Ивановской области, формируются органами исполнительной власти Ивановской области.

Правительство Ивановской области осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Ивановской области, анализ степени влияния этнического фактора в той или иной сфере, выработку рекомендаций по его оптимизации.
Важнейшими предпосылками эффективной реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений в Ивановской области являются:

1)    совершенствование структур органов исполнительной власти Ивановской области, ответственных за реализацию государственной национальной политики, в целях ее более эффективного осуществления;
2)    разработка эффективных форм взаимодействия между государственными органами власти всех ветвей, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества;
3)    качественное улучшение механизмов управления в области реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений в Ивановской области, основными инструментами которого выступают межведомственная координация, консолидация и надлежащее применение средств, предусмотренных в социальной, экономической, культурной и образовательной сферах на эти цели;
4)    аналитический мониторинг сферы межнациональных отношений, деятельности национальных объединений в целях оценки уже существующих и разработки социально ориентированных проектов, направленных на оптимизацию межнациональных отношений, миграционных потоков, адаптацию и интеграцию мигрантов в областной социум, воспитание культуры межнационального общения, поддержание в регионе мира и гражданского согласия.
Реализация государственной национальной политики в Ивановской области осуществляется по следующим направлениям:
1)    Нормативно-правовое обеспечение:
а)    разработка и реализация программ, направленных на достижение целей Концепции, включая ежегодные планы гармонизации  межнациональных отношений на территории региона, утверждаемые Департаментом внутренней политики Ивановской области;
б)    принятие и совершенствование органами государственной власти и органами местного самоуправления правовых актов, направленных на поддержание стабильности, противодействие терроризму, экстремизму и предупреждение конфликтов на почве этнической и религиозной неприязни, содержащих четко выраженные права и обязанности участников регулируемых ими правоотношений;
в)    создание правовых механизмов профилактики дискриминации на расовой, конфессиональной и этнической почве;
г)    формирование современной системы понятий и терминов, связанных с этнокультурной тематикой;
д)    обеспечение условий, способствующих правовой ответственности должностных лиц, руководителей общественных организаций, средств массовой информации за действия, содержащие и влекущие за собой дискриминацию, оскорбление достоинства граждан по этническим, расовым и религиозным признакам, обострение межнациональных отношений и возникновение конфликтных ситуаций;
е)    включение вопросов профилактики ксенофобии и дискриминации, обеспечения прав граждан на этнокультурное развитие в проекты соглашений между Ивановской областью и другими субъектами Российской Федерации о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве.
2)    Молодежная политика:
а)    развитие и поддержка молодежных общественных объединений, пропагандирующих идеи межнационального согласия и солидарности;
б)    разработка и внедрение механизмов работы с молодежью, направленных на преодоление распространения шовинистических и ксенофобских идей, а также способствующих формированию позитивного отношения к достижению общественного единства в Ивановской области на основе признания и уважения этнокультурного разнообразия региона;
в)    организация и проведение в молодежной среде проектов кросс-культурного взаимодействия, создание площадок культурного взаимодействия, способствующих диалогу и взаимопониманию и сотрудничеству в межнациональной среде;
г)    организация и проведение культурных, спортивных, творческих и иных мероприятий интернационального и этнокультурного характера для детей и молодежи;
д)    оказание содействия в проведении мероприятий, направленных на воспитание межнациональных толерантности на базе подростково-молодежных и спортивных клубов и центров;
е)    привлечение молодежной части национально-культурных общественных объединений Ивановской области к членству в патриотических молодежных организациях, военно-патриотических и поисковых отрядах, спортивно-технических клубах, творческих и театральных коллективах, палат (домов) ремесел и народного творчества;
ж)    развитие сети досуговых центров и клубов.
з)    развитие волонтерского движения.
3)    Образование:
а)    разработка единой системы методологии интернационального воспитания;
б)    разработка и реализация (с привлечением органов местного самоуправления) программ, направленных на усиление интернационального воспитания, позитивную коррекцию установок детей и подростков в сфере межнациональных отношений;
в)    совершенствование системы этнокультурного образования на всех уровнях непрерывного образования;
г)    развитие системы обучения русскому языку и социально-культурной адаптации детей мигрантов;
д)    проведение в общеобразовательных учреждениях Ивановской области вечеров, фестивалей, смотров национальных культур, способствующих формированию межнационального взаимопонимания, с участием представителей родительской общественности, национально-культурных общественных объединений Ивановской области;
е)    проведение на регулярной основе в средних, профессионально-технических образовательных учреждениях дней толерантности (в том числе Международного дня толерантности), уроков мира, уроков мужества;
ж)    повышение квалификации педагогов и обеспечение их методическими материалами для организации процесса воспитания духовного согласия, формирования установок толерантного сознания, основ межнационального взаимопонимания и культуры общения, а также по вопросам социокультурной адаптации и интеграции в общество мигрантов, развития поликультурного и этнокультурного образования;
з)    расширение взаимодействия школы и родителей учащихся через проведение внеклассных мероприятий по интернациональному и этнокультурному воспитанию, формированию у подрастающего поколения гражданской позиции, взаимопонимания и культуры межнационального согласия;
и)    развитие деятельности клубов интернациональной дружбы на базе государственных образовательных учреждений;
к)    проведение международных, общероссийских, межрегиональных, региональных научно-практических конференций, «круглых столов», семинаров, детских и подростковых конкурсов, посвященных духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи, национальной и религиозной тематике, вопросам межнациональных и межрелигиозных отношений и направленных на укрепление и развитие толерантности, диалога и взаимопонимания в данных сферах.
4)    Культура:
а)    популяризация лучших образцов национальных культур, традиций и обычаев народов, проживающих на территории Ивановской области;
б)    проведение межрегиональных мероприятий, направленных на взаимообогащение этнических культур;
в)    регулярное проведение этнокультурных и этноконфессиональных мероприятий, способствующих гармонизации межнациональных отношений и воспитанию в молодежной среде уважительного отношения к культурным традициям, языку и ценностям народов России и иных этнических общностей, проживающих на территории Ивановской области (в том числе государственных праздников Российской Федерации, международных и религиозных праздников, ежегодного областного фестиваля национальных культур, национальных праздников и памятных дат, торжественных дат в связи с деятельностью национально-культурных общественных объединений Ивановской области).
г)    осуществление интернациональных акций;
д)    оказание поддержки развитию и деятельности национальных (этнокультурных) театров и творческих коллективов;
5)    Взаимодействие с институтами гражданского общества:
а)    обеспечение оперативной и эффективной обратной связи институтов гражданского общества и государственных органов власти для принятия управленческих решений по реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений в Ивановской области;
б)    эффективное использование потенциала Общественной палаты Ивановской области для повышения социальной активности и гражданской инициативы жителей Ивановской области в реализации стратегических задач социально-экономического и общественного развитии региона;
в)    оказание всесторонней поддержки гражданским, общественным и национально-культурным инициативам, способствующим поддержанию межнационального мира и согласия;
г)    организационная и методическая поддержка некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма и ксенофобии.
6)    Миграционная политика:
а)    проведение анализа миграционной ситуации в Ивановской области;
б)    осуществление комплекса мер, направленных на противодействие незаконной миграции и незаконной трудовой деятельности иностранных граждан в регионе;
в)    определение потребности в привлечении иностранных работников и формирование квот на привлечение и использование иностранной рабочей силы в соответствии с потребностями экономики Ивановской области;
г)    повышение эффективности межрегионального трудового обмена;
д)    усиление взаимодействия Управления Федеральной миграционной службы России по Ивановской области (далее – УФМС России по Ивановской области) с органами государственной власти и местного самоуправления Ивановской области по вопросам трудовой миграции;
е)    осуществление мер по противодействию созданию работодателями рабочих мест с заниженной оплатой труда, неудовлетворительными условиями труда и жизнеобеспечения;
ж)    оказание содействия органам местного самоуправления по вопросам методического и организационного обеспечения их работы с иммигрантами, в том числе обучения иммигрантов основам культуры и истории Ивановской области;
з)    использование потенциала институтов гражданского общества, в том числе национально-культурных общественных объединений Ивановской области, для повышения эффективности работы с прибывающими на постоянное и временное проживание в область мигрантами по вопросам миграционного законодательства, обеспечения их прав и свобод, преодоления правового нигилизма, трудоустройства, бытового устройства, их этнокультурной адаптации к специфике общественной жизни региона;
и)    обеспечение реализации в Ивановской области программ обучения русскому языку и социально-культурной адаптации детей мигрантов в образовательных учреждениях, в том числе аналогичных программ национальных объединений;
к)    регулярное проведение тематических «круглых столов», семинаров, встреч руководства и сотрудников УФМС России по Ивановской области с представителями национально-культурных общественных объединений Ивановской области, представителями высших учебных заведений региона, занимающихся вопросами адаптации иностранных студентов, а также представителями органов государственной власти, местного самоуправления и правоохранительных органов с целью информирования по актуальным вопросам миграционной политики России и миграционной ситуации в регионе.
7)    Правоохранительная деятельность, взаимодействие с правоохранительными органами:
а)    проведение постоянного мониторинга социально-экономической ситуации в сфере межнациональных отношений Ивановской области и в среде национально-культурных общественных объединений Ивановской области, проявлений расовой, этнической и религиозной дискриминации с целью своевременного реагирования на изменения оперативной обстановки;
б)    разработка механизмов снижения рисков и раннего выявления предпосылок к возникновению противоречий и конфликтов социального и иного характера на почве этнической, расовой и религиозной неприязни, а также совершенствование системы методов разрешения таких конфликтов;
в)    проведение совместно с УФМС России по Ивановской области комплекса профилактических мероприятий в среде этнических общностей, проживающих в регионе, и трудовых мигрантов, направленных на недопущение их привлечения и использования в межнациональных и религиозных конфликтах, предупреждение возникновения конфликтных ситуаций, основанных на разнице в национальных обычаях и жизненных укладах;
г)    координация деятельности органов внутренних дел, общественных организаций и национальных объединений по охране общественного порядка, профилактике конфликтов на этнической и религиозной почве, осуществление взаимодействия национально-культурных общественных объединений Ивановской области с правоохранительными органами;
д)    привлечение представителей национально-культурных общественных объединений Ивановской области для консультаций в процессе рассмотрения материалов, связанных с нарушением прав человека по признакам этнической, расовой принадлежности и отношения к религии;
е)    создание межведомственных рабочих групп с привлечением экспертов, научных организаций, профильных неправительственных некоммерческих организаций, в целях оказания помощи правоохранительным органам в экспертной оценке действий, совершенных по мотивам этнической, расовой, религиозной ненависти или вражды;
ж)    учет влияния миграционного фактора на состояние криминогенной и конфликтогенной составляющих межнациональных отношений в Ивановской области;
з)    взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции миграционного учета и контроля, и федеральными органами внутренних дел в целях применения предусмотренных законом санкций к нарушителям миграционного законодательства и привлечения виновных лиц к ответственности;
и)    координация деятельности в части контроля эксплуатации и содержания жилищного фонда, обеспечения полной инвентаризации выселенных и выселяемых жилых строений, реконструируемых жилых домов в целях исключения возможности проживания в них, как иностранных граждан, находящихся в городе в условиях нарушения ими установленного законом порядка пребывания, так и российских граждан;
к)    проведение совместно с государственными органами исполнительной власти региона и УФМС России по Ивановской области тематических встреч, совещаний, «круглых столов» и конференций, направленных на формирование в молодежной среде негативного отношения к идеологии расового, национального, религиозного экстремизма и ксенофобии;
л)    проведение в образовательных учреждениях системы образования Ивановской области профилактических бесед для педагогов и обучающихся по вопросам разъяснения потенциальных угроз, исходящих от экстремистских организаций и объединений, повышения уголовной и административной ответственности за пропаганду идей экстремизма, терроризма, фашизма, расовой ненависти;
м)    совершенствование профессиональных навыков сотрудников органов правопорядка, работающих с представителями этнических общностей, которые проживают в Ивановской области, а также сотрудников органов правопорядка, занимающихся расследованиями правонарушений и преступлений на почве этнической и религиозной нетерпимости, повышение уровня компетентности сотрудников правоохранительных органов в вопросах миграционной и национальной политики.
Некоммерческие общественные объединения Ивановской области могут в рамках действующего законодательства оказывать жителям Ивановской области содействие по защите их прав, в том числе по направлению соответствующих материалов в правоохранительные органы, в целях пресечения действий физических, юридических, должностных лиц, общественных объединений и политических партий, носящих дискриминационный характер по этническому и религиозному признакам.
8)    Информационная политика Правительства Ивановской области в сфере межнациональных отношений
Правительство Ивановской области осуществляет следующие меры:
а)    усиление роли медиасообщества в процессе распространения идей гражданской солидарности, взаимоуважения и противодействия негативным стереотипам и установкам в сфере межнациональных отношений;
б)    содействие производству информационных продуктов (фильмов, телепередач, видеороликов, публикаций, социальной рекламы), пропагандирующих и закрепляющих в общественном сознании консолидирующие символы, идеи и установки в сфере межнационального и межрелигиозного взаимопонимания и взаимодействия, содействующих гармонизации межнациональных отношений, формированию и укреплению межнациональной и религиозной терпимости, единства общества и гражданского солидарности, общероссийской, региональной и местной гражданской идентичности;
в)    публикация в средствах массовой информации Ивановской области материалов, направленных на предупреждение распространения на территории региона проявлений разжигания межнациональной и межрелигиозной вражды;
г)    освещение в средствах массовой информации Ивановской области вопросов истории и культуры народов России и иных этнических общностей, проживающих на территории Ивановской области;
д)    освещение в средствах массовой информации Ивановской области проведения на территории региона этнокультурных и этноконфессиональных мероприятий, а также мероприятий и событий, связанных с сохранением традиций и культур, уникальных явлений этнокультурного и духовного наследия народов России и иных этнических общностей, проживающих на территории Ивановской области;
е)    доведение до жителей региона информации о вкладе представителей народов России и иных этнических общностей, проживающих на территории Ивановской области в социально-экономическую и культурную жизнь региона, развитие межнационального и межрелигиозного диалога;
ж)    информирование общественности о реализации политики в сфере межнациональных отношений в Ивановской области, миграционной политики, правовых и бытовых аспектов миграционных процессов, о мирном сосуществовании в регионе и отдельных муниципальных образованиях представителей народов России и иных этнических общностей, проживающих на территории Ивановской области;
з)    оперативное реагирование на появление публикаций, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности, способствующих разжиганию межнациональной розни, дискриминации и ксенофобии;
и)    формирование в Российской Федерации и за рубежом позитивного образа Ивановской области как богатого в этнокультурном и этноконфессиональном планах субъекта многонационального государства, где недопустимы экстремизм, национализм, шовинизм, ксенофобия и любые формы дискриминации.
9)    Мониторинг межнациональных отношений в Ивановской области:
Целью мониторинга межнациональных отношений в Ивановской области является обеспечение государственных органов власти Ивановской области полной, своевременной и достоверной информацией об этнических, демографических, миграционных и экономических процессах, влияющих на межнациональные отношения в регионе, а также анализ, подготовка прогноза их развития и выработка рекомендаций по предотвращению возможной социальной напряженности.
Задачей мониторинга межнациональных отношений в Ивановской области является обеспечение государственных органов власти региона сведениями:
а)    о фактах ограничения законных прав и свобод лиц, находящихся на территории области, по признакам расовой или национальной принадлежности, установления национального, расового, языкового превосходства, а также иных действий, направленных на дискриминацию, разжигание расовой, национальной, языковой и религиозной розни, применение или угрозу применения насилия;
б)    о причинах конфликтов на межнациональной почве;
в)    о влиянии на развитие межнациональных отношений в Ивановской области целевых программ в области развития межнациональных отношений, миграционной политики, этнокультурного развития, поддержки и развития межрегиональных связей и межнациональных отношений, а также мероприятий федеральных программ аналогичной направленности;
г)    об освещении в средствах массовой информации состояния межнациональных отношений в Ивановской области.
Объектами мониторинга межнациональных отношений в составе выборочного социологического наблюдения являются: жители Ивановской области, государственные, региональные и местные средства массовой информации, средства массовой информации национально-культурных общественных объединений Ивановской области, региональные органы государственной власти и органы местного самоуправления, деятельность которых связана с реализацией государственной политики в сфере межнациональных отношений, а также миграционной политики в Ивановской области.
Информационной основой мониторинга межнациональных отношений являются:
а)    систематизированные многолетние данные об этнических, демографических, миграционных и экономических процессах в разрезе  муниципальных образований Ивановской области, нормативно-справочные материалы, сведенные в статистические регистры и базы данных;
б)    базы данных управлений федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области, органов исполнительной власти Ивановской области, государственной статистики, сведения государственных учреждений, а также организаций иных организационно-правовых форм.
Требованиями к показателям мониторинга межнациональных отношений являются:
а)    обеспечение логической причинно-следственной связи между целями и задачами государственной политики в сфере межнациональных отношений в Ивановской области и этническими, демографическими, миграционными, а также экономическими процессами, обуславливающими состояние межнациональных отношений в регионе;
б)    сопоставимость расчета показателей, измеряемых в количественной форме в процессе мониторинга, по времени, масштабу и территории;
в)    обеспечение прямого планирования мероприятий государственной политики в сфере межнациональных отношений в Ивановской области на основе данных показателей мониторинга.

Государственным органом исполнительной власти Ивановской области, ответственным за организацию, проведение мониторинга и использование его результатов, является Департамент внутренней политики Ивановской области, осуществляющий функцию областного заказчика.

Результаты мониторинга межнациональных отношений используются для подготовки доклада Департамента внутренней политики Ивановской области о ходе реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений в Ивановской области. Данный доклад ежегодно представляется в Правительство Ивановской области.