18.02.2013
Соответствующий законопроект был внесен на рассмотрение в Государственную думу в январе этого года. Измененный порядок формирования Общественной палаты обеспечит гарантированную для всех субъектов РФ возможность иметь своих представителей в составе палаты. Отметим, что с момента создания ОП РФ в 2006 году, Ивановская область наряду с рядом других субъектов никогда не была представлена в Общественной палате Российской Федерации.
«Для Ивановской области возможность напрямую высказывать свою точку зрения - это большой шаг вперед. Не смотря на то, что с Общественной палатой РФ налажено продуктивное взаимодействие, представительство в ней активизирует работу по многим направлениям», - прокомментировал Олег Сперанский.
По мнению разработчиков, новый законопроект повысит качество представительства институтов гражданского общества в федеральной палате, демократизирует процедуру ее формирования.
Сейчас Общественная палата состоит из 126 членов, и ее формирование проходит в три этапа. На первом этапе Президент РФ своим указом утверждает 42 члена палаты. На втором этапе утвержденные указом главы государства члены палаты отбирают в состав Общественной палаты еще 42 человека на основании поданных заявлений от общероссийских общественных объединений. На последнем, третьем, этапе представители Президента страны и представители общероссийских объединений отбирают еще 42 члена палаты, делегированных от межрегиональных и региональных общественных объединений.
В новом законопроекте предполагается, что Общественная палата будет состоять из 166 членов. Новая модель формирования палаты предлагает параллельное формирование трех равнозначных групп: представителей региональных общественных палат, которые составят половину от общего числа членов (83 чел.); членов палаты, утвержденных указом Президента Российской Федерации (40 чел.); представителей общероссийских общественных объединений, прошедших в палату по итогам интернет-голосования (43 чел.).
Олег Сперанский обратил внимание на некоторые «технические вопросы». В первую очередь он отметил необходимость детальной проработки процедуры интернет-голосования: «Первый вопрос, который при этом возникает, смогут ли они технически обеспечить проведение голосования и достигнуть достоверного результата, охватив максимальное количество жителей области и исключив голосование с разных IP-адресов», - пояснил председатель региональной Общественной палаты.
Кроме того, по мнению Олега Сперанского, система рейтингового интернет-голосования за представителей общероссийских общественных объединений не достаточно объективна не смотря на предлагаемую открытость отбора представителей и возможность гражданского общества принять самое широкое участие в этом процессе.
В качестве примера, Олег Сперанский рассказал, каким образом конкурсный отбор в состав палаты организован в Ивановской области: «Созданная рабочая группа смотрит на значимость общественной организации и выдвинутого представителя, выносит эти рекомендации на общее собрание утвержденных членов Общественной палаты Губернатором и Ивановской областной Думы; обсуждение кандидатур заканчивается голосованием. При этом проголосовать могут и вопреки мнению рабочей группы».
Сенатор пообещал, что предложения представителей Ивановской области обязательно будут учтены при обсуждении законопроекта в Совете Федерации.