21.11.2014
Резолюция
межрегионального Форума гражданских инициатив «ЕДИНЕНИЕ»
г. Иваново
Участники Форума – член Общественной палаты Российской Федерации, члены Общественной палаты Ивановской области, представители Общественных палат Владимирской и Костромской области, руководители и участники НКО, национально-культурных автономий, общественных советов при органах власти и управления обсудив вопросы современного уровня развития гражданского общества, развитие механизмов общественного контроля, реализация социально значимых проектов и актуальные вопросы законодательства в организации деятельности некоммерческих организаций, считая главными целями:
- обеспечение партнерских взаимоотношений между органами государственной власти и местного самоуправления и институтами гражданского общества в целях решения насущных проблем граждан, соблюдения их прав и свобод;
- побуждение самим фактом наличия системы общественного контроля органов государственной власти и местного самоуправления к полному и своевременному исполнению своих обязанностей по обеспечению и защите интересов граждан;
- обеспечение общественной оценки деятельности объектов общественного контроля и привлечение общественного внимания к фактам неисполнения властными структурами установленных норм и регламентов, а также принимаемых ими решений;
- активизацию и государственную поддержку социально значимой деятельности некоммерческих организаций и волонтеров:
РЕКОМЕНДУЮТ:
1. Органам государственной власти и местного самоуправления Российской Федерации, субъектам общественного контроля
- пересмотреть в свете Федерального закона от 21.06.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (далее - Закона) задачи региональных общественных палат, общественных советов при муниципальных образованиях как субъектов общественного контроля, привести их организационные и программные документы, составы, сайты к требованиям Закона;
- привести в соответствие с нормами Закона нормативные документы об общественных советах при федеральных органах исполнительной власти путем разработки типового положения о данных общественных советах;
- обеспечить изучение Закона членами общественных палат и советов, подготовить методические материалы и преподавателей для обучения организаторов и участников общественного контроля;
- разработать механизмы аккредитации при Общественных палатах некоммерческих организаций, контролеров, экспертов и других участников общественного контроля, формы итоговых документов общественного мониторинга, проверки и экспертизы, а также другие регламентирующие процедуры и документы;
- создать постоянно действующий межрегиональный механизм обобщения опыта организации общественного контроля, выявления и учета его лучших практик, в особенности на уровне районов и муниципий, и в таких областях, как ЖКХ, образование, здравоохранение;
- проработать вопрос о формировании региональных и межрегиональных ассоциаций субъектов общественного контроля для разработки модельных регламентов общественного контроля и форм итоговых документов общественного контроля - общественного мониторинга, общественной проверки, общественной экспертизы, общественного обсуждения, общественных (публичных) слушаний.
2. Некоммерческим организациям во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации
- активизировать взаимодействие с учебными заведениями по вопросам внесения предложений в образовательные программы и прохождения студентами практик и стажировок в некоммерческих организациях.
3. Некоммерческим организациям
- при подготовке заявок на предоставление финансовой поддержки уделять особое внимание разработке непосредственно идеи проекта, обоснованию ее актуальности как для целевой аудитории, на которую он направлен, так и для конкурсной комиссии, определяющей победителей – получателей грантов;
- применять комплексный подход к поиску финансовой и иной ресурсной поддержки, расширять круг возможных источников финансовой помощи, источниками которого могут быть федеральные и международные конкурсы грантов, социально ответственные коммерческие структуры, взносы самих участников проектов и программ (при условии дифференцированного подхода к определению размера взноса в соответствии с социальным статусом конкретного участника);
- активно привлекать и использовать как ресурс волонтеров; для их качественной подготовки, мотивации и координации их деятельности формировать административный аппарат НКО со стабильным финансированием;
- учитывать возможность межсекторного (сетевого) взаимодействия при планировании проектов, что позволит не только снижать стоимость проекта благодаря объединению ресурсов с другими социальными партнерами, но и пополнять методический инструментарий путем обмена методиками работы и специалистами;
- активнее взаимодействовать с территориальными органами Министерства юстиции РФ на предмет внесения изменений в законодательство Российской Федерации о некоммерческих организациях.
4. Средствам массовой информации:
- усилить освещение деятельности некоммерческих организаций в целях популяризации и развития «третьего сектора».